没有美国的支持，北约还能生存吗？

美国有线电视新闻网的国际新闻部高级新闻记者布拉德·伦登(Brad Lendon)最近在他的文章中称：欧洲正面临着一个严峻的新现实：美国作为北约的支柱——近 80 年来保障欧洲大陆安全的联盟——已不再是理所当然的事情。

美国总统唐纳德·特朗普公开表示对乌克兰总统泽连斯基的敌意，愿意拥抱俄罗斯总统普京，以及他最近发表的言论，人们质疑他是否会在“北约盟国不付钱的情况下”保护它们。这些都迫使欧洲领导人开始思考一个以前无法想象的问题——在欧洲大陆遭受自上世纪40年代以来最大战争冲击之际，美国是否是一个可靠的安全伙伴？

但脱离美国的北约也并非无能为力，它拥有来自北约其他31个国家的100多万军队和现代武器。分析人士称，它还拥有在没有美国的情况下保卫自己的财富和技术。

北约的一份情况说明书称，美国和德国是北约军事预算、民用预算和安全投资计划的最大捐助国，各自贡献了近 16%，其次是英国（11%）和法国（10%）。分析人士表示，欧洲不需要花费太多就能弥补华盛顿贡献的损失。

国际战略研究所（IISS）欧洲执行主任本·施雷尔（Ben Schreer）在2月底与CNN 和其他记者的 Zoom 电话会议中表示，如果欧洲国家团结起来并购买合适的设备，欧洲“将对俄罗斯构成严重的常规和核威慑”。

施雷尔表示：“只有欧洲才有能力调集保卫自己所需的资源，唯一的问题就是它是否愿意这样做。”

这就是关键问题。在过去 75 年里，包括第一任特朗普政府在内的14位美国总统执政，美国一直是维持联盟团结的中坚力量。

冷战期间，美国在欧洲大陆驻军是为了遏制苏联扩大华沙条约联盟的“野心”，并最终在1989年柏林墙倒塌时见证了这一联盟的终结。20世纪90年代，北约在巴尔干半岛的行动由美国军队和空军执行。而且，在1月20日特朗普第二届政府上任之前，华盛顿一直带头为乌克兰提供援助。

分析人士称，跨大西洋联盟数十年的团结可能在最近走向终结。

大西洋理事会高级研究员、前美国主管欧洲事务的助理国务卿丹·弗里德 (Dan Fried) 在该理事会的网站上表示，特朗普在椭圆形办公室与泽连斯基闹翻之后，他停止了美国对基辅的援助——“感觉就像是一次更深的决裂，不仅是与乌克兰的决裂，而且是与美国从杜鲁门到里根的‘自由世界’战略的决裂”。

前北约官员、现任伦敦皇家国际问题研究所副研究员的约翰·洛夫认为，北约内部的分裂更为严重。

洛夫对美国有线电视新闻网 (CNN) 表示：美国只是把欧洲视为竞争对手、对手，而不是盟友。正因为如此，华盛顿保卫北约盟友的承诺受到了一些质疑。

洛夫认为这种裂痕是无法修复的。一旦你开始失去部分承诺，你实际上就失去了一切。欧洲圈子里的一些人开始质疑是否应该将华盛顿“在某种程度上描述为敌人”。

但一些分析人士表示，没有美国的北约并不是一个最坏的结果。

威廉玛丽学院全球研究所安全与外交政策博士后研究员莫里茨·格雷夫拉斯去年在《战争之石》中写道：“一旦美国的盟友确信，在危急时刻，他们不再能够相信美国有能力保护他们他们就会赶紧弥补不足，努力提升自己的能力。”

格雷夫拉斯写道：“从这个意义上来说——这也许有悖常理——美国撤军将使欧洲更加强大，而不是更弱。”

北约成员国波兰总理唐纳德·塔斯克认为这一进程已经开始。

他在本周欧盟峰会前表示：欧洲作为一个整体确实有能力赢得与俄罗斯的任何军事、金融和经济对抗，甚至是更强大。

欧洲有什么？

从理论上看，欧洲军队的实力是十分强大的。

根据国际战略研究所编制的《2025 年军事平衡》报告，土耳其拥有仅次于美国的北约最大武装部队，现役军人人数为 355,200 人。其后依次为法国（202,200 人）、德国（179,850 人）、波兰（164,100 人）、意大利（161,850 人）、英国（141,100 人）、希腊（132,000 人）和西班牙（122,200 人）。

相比之下，美国国会研究服务处 (CRS) 2024年7月的一份报告称，截至2024年6 月，约有80,000名美军被分配或部署到北约国家的基地。

美国国会研究处称，这些美军大部分驻扎在德国（35,000 人）、意大利（12,000 人）和英国（10,000 人）。

一些较大的北约国家也拥有与俄罗斯相当甚至好很多倍的武器。

以航空母舰为例。俄罗斯只有一艘老式航空母舰，而英国则拥有两艘能够发射 F-35B 隐形战斗机的现代航空母舰。据《军事平衡》报道，法国、意大利和西班牙都拥有能够发射战斗机的航空母舰或两栖舰。

除美国外，法国和英国也拥有核力量，并都部署了弹道导弹潜艇。

美国以外的北约盟国共有约2000架战斗机和对地攻击机，其中包括数十架新型F-35隐形战机。

地面部队包括德国豹式坦克和英国挑战者坦克等现代坦克，这些坦克目前由英国捐赠，并在乌克兰军队中服役。欧洲北约国家可以部署威力强大的巡航导弹，如法英联合研制的 SCALP/Storm Shadow导弹，这种导弹在乌克兰战场上也已证明其威力。

《2025年军事平衡》报告指出，欧洲正在采取措施，在没有美国帮助的情况下增强其军事力量。2024年，六个欧洲国家联合开展了一项开发地面发射巡航导弹的项目，并采取措施提高弹药生产能力，实现供应商多元化，将巴西、以色列和韩国等国家视为军事硬件的新来源。

分析人士称，即使美国完全撤出欧洲，也会留下重要的基础设施。

美国国会研究服务处称，美国在欧洲拥有31个永久基地，包括海军、空军、地面和指挥与控制设施，如果美国撤离，这些基地所在的国家可以使用。

格雷夫拉斯指出，如果美国撤军后出现后悔情绪，这些基础设施不会重新落入华盛顿手中。

他写道：“这将使美国大部分军事基础设施在较长时间内保持完好无损，（确保）如果欧洲未能按预期作出反应，美国仍有能力进行军事反击。”

接下来是什么？

一些人希望，美国退出北约的言论只是特朗普的虚张声势，目的是迫使盟友们支付更多防务费用。

他们表示，世界各国以及美国的另一个重要联盟之前也曾遇到过这种情况。据报道，在特朗普第一届政府期间，他曾要求五角大楼研究撤出驻扎在韩国的美国军队的方案，以防范拥有核武器的朝鲜。

分析人士称，如果特朗普无法从普京那里得到他想要的东西，欧洲也可能出现同样的情况。北约可能会继续存在，而最近特朗普威胁要退出也许只是道路上的一个小小的曲折。