桐柏公安黄芳：千里践行“枫桥经验” 用心守护“淮河源”

大象新闻记者 魏广宝 通讯员 肖书鼎/文图

在桐柏县城关镇西杨社区，总能看到一个忙碌的身影穿梭于大街小巷——她是桐柏县公安局城关派出所社区辅警黄芳，一位从浙江远嫁而来的"桐柏媳妇"。三年来，她将家乡的“枫桥经验”融入社区警务工作，用真诚和行动赢得了居民的信任与赞誉。

深入走访，真正融入社区

2022年7月，桐柏县城关镇由原本的8个大社区划分为14个小社区之后，黄芳正式从一名社区内勤辅警转变为社区一线辅警，投入一线社区警务工作中。西杨社区有14个网格，1.06万余人，其中有近三分之一的人口系乡下迁居过来，是非常标准的城乡接合部，治安情况较为复杂。

为了尽快熟悉掌握社区情况，黄芳始终将深入走访群众作为工作的切入点，每周她都会规划出详细的走访路线，穿梭于社区的每一条小巷、每一栋楼院、每一处公共场所。在走访过程中，她会与晒太阳的老人唠家常，从家庭生活到身体健康状况，从养老金的发放到社区环境的改善，多方了解询问，对老人给予关心关注，事无巨细；和放学回家的孩子们打招呼，了解他们在学校的趣事以及校园安全状况；走进商户店铺，向店主询问经营情况，收集对社区管理的意见建议。

三年来，通过这样日复一日的走访，她对社区居民基本情况的熟悉率达到90%以上，更与广大居民建立起深厚的信任关系，为后续的社区警务工作开展筑牢了根基。

智慧管理，织密防控网格

为精准掌握社区动态，黄芳对所有的行业场所、从业人员群体进行了建档立册，更新档案100余份，建立台账10余本。工作诚，档案才真。在对相关场所人员精准了解的基础上，黄芳认真学习每种场所的检查要求和行业标准，每一次检查都详细做好记录，把检查作为查漏补缺的契机，为下一步复查和相关培训提供依据。同时，对于从业人员，黄芳会认真询问其家庭、工作、生活、学习等情况，并认真地填写在走访记录一栏，通过每个月的走访情况，了解总结近期表现，实时更新工作方向。

2024年11月份，黄芳通过检查，发现辖区两家宾馆存在消防培训不到位的情况，便立即向派出所领导建议，自己着手整理相关材料，对这两家宾馆的17名从业人员组织开展“四个能力”和“三懂三会”消防培训，并现场指导演练，从根本上有效预防了消防事故的发生。事后，一位宾馆负责人感激地对黄芳说：“你为我们的宾馆送来了及时雨和安全大餐，真是太谢谢了。”

守护初心，服务辖区居民

在社区警务工作中，黄芳始终坚守为民服务的初心。她在14个小区便民群里公开自己的联系方式和微信号，并每天发布防火防盗、交通安全、校园安全、反诈、便民服务等信息。群里有居民提问求助时，她会第一时间电话联系询问，或者直接到现场进行解答。2023年春期，当黄芳发现辖区“上班族”家里的学生只能在周末去办理身份证，立即在西杨警务室开设身份证预约式办理服务，放弃周末休息时间帮助广大学子补办身份证120余个。

生活中的小事琐事，黄芳也会主动提供帮助。下雪天，她主动帮助居民铲雪，辖区一所学校反映周边居民乱扔垃圾，她主动帮助清理并在便民微信群里呼吁居民注意环境卫生，居民家门口的治安监控回放异常，她上门手把手指导操作。

2024年元旦，一名瘫痪群众由家属带领来到第四警区，称要补办身份证。在数次尝试坐上自助办理机无果的情况下，本着让群众少跑腿的原则，黄芳立即电话联系户籍窗口，咨询不到场办理身份证的相关流程。之后更是自费请摄影馆工作人员上门为该群众拍摄证件照、录取证言视频，随后骑着电动车，冒着凛冽寒风前往市民之家户政服务窗口提交相关材料，成功为该居民办理身份证件。证件制证回来后，黄芳又上门将身份证送至群众手中。

2024年4月3日，西杨庄一位热心居民通过平安灯箱上公开的电话联系到黄芳，称有个人在其门口晕倒了，情况紧急。黄芳第一时间赶到现场，立即拨打120，并根据自己掌握的急救知识，对晕倒的居民进行先期处置，同时联系社区民警、社区干部、社区网格员赶到现场配合。经初步了解，晕倒人员为辖区居民张某，63岁，无儿无女且经济贫困，因患糖尿病晕倒。黄芳联系了张某家属并协助及时送医，使张某顺利脱离危险。鉴于张某的实际情况，黄芳协助民警和社区干部，商讨解决其医护费用问题，顺利得到解决。张某逢人就说：“黄芳救了我的命，人家可真是咱桐柏的好媳妇啊。”

担任社区辅警以来，黄芳已累计服务群众1000余人次，救助困难人员10余名，赢得了辖区群众的广泛信任和点赞。

化矛止纷，践行“枫桥经验”

为做好矛盾纠纷排查化解工作，黄芳和同为女性的西杨社区治保主任组成“姐妹花”搭档，关于社区的大事和“鸡毛蒜皮”小事，二人总会第一时间进行对接商量。“我工作的每一件事，都是为了建设更加平安的西杨社区。”这是黄芳在社区会议上的发言。在西杨社区书记和治保主任的带领下，14个社区网格员积极主动配合社区警务工作，黄芳已然成为西杨社区的一员。

“大而化之”是黄芳基于“警网融合”工作模式得出的工作思路。黄芳将治安要素网格化，分析每一个网格的要素特点和治安难点，积极与网格员交流警务经验。在黄芳的走访笔记上，记录着诸如“某学校涉校警情较多，要做好校园法治和周边治理工作。某小区坐落偏僻，小区各项设施尚未健全，物业问题较多，应多开展日常走访，做好纠纷排查工作”等信息。为了提升矛盾纠纷排查化解质量，黄芳本着“干一行，吆喝一行”的工作信念，自费购买各种法律书籍，研究相关文章和民事诉讼案例，不断参与各种纠纷的调解，慢慢从“开口难”发展到如今“无话不谈”的境地，从而对矛盾纠纷的化解工作得心应手。

2024年盛夏，黄芳在社区走访时，遇到居民孙某求助，称邻居几次在微信群内出言不逊，对其进行谩骂攻击，并声称自己已经忍无可忍，想给对方点颜色看看。黄芳接到求助后，首先安抚孙某情绪，立即对当事双方进行了“背靠背”式谈话，了解到两人因邻里琐事发生矛盾，且二人都不善沟通，已发生多次争执。黄芳便拉着双方在网格员家院内，拉家常，讲法律，谈邻里情谊。最终，她以诚恳和耐心使双方打开心结，互相道歉，握手言和。

今年以来，黄芳已排查化解各类矛盾纠纷70余起，有效预防了因矛盾纠纷升级而引发的“民转刑”“刑转命”，确保了西杨社区的和谐稳定。

反诈护苗，屡出新招实招

鉴于当前电信网络诈骗形势严峻，反诈宣传也成了社区宣传工作中的重点之一。2025年春期开学伊始，为了做好校园反诈宣传工作，黄芳连续一周熬夜到凌晨1点，只为制作一款符合学生年龄特点的互动式PPT。该PPT在四小进行播放时，赢得了孩子们的喜爱，宣传效果显著，全校学生在愉悦中学习了反诈知识，增强了反诈意识，认识了解了打击“两卡”工作。

黄芳还带头组织开展了西杨、西关、南岗、陈庄四个社区的联合反诈讲座，以“兵法讲反诈”为主题，嵌入《孙子兵法》名句，带领全体网格员和居民代表近百人共同学习宣传反诈知识。除此以外，她还积极主动参与配合其他的宣传工作，协助开展各类讲座20余起，反诈讲座受众达6000余人次。

为推动校园法治建设，促进未成年健康成长，黄芳除了积极探寻如“反诈研学”等形式的反诈知识学习外，还推出了“绿信封”计划，通过手写表扬信的方式，教导同学们“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，收到了良好效果。

在未成年人帮扶工作中，黄芳梳理了辖区11名留守儿童的基本情况，建立台账并联合社区干部逐人走访。每逢“六一”儿童节，她就自费为这些孩子购买礼物，为孩子们送去温暖。而对一些曾经有违法经历的未成年，黄芳则是谈心式的教育，交友式的沟通，帮助孩子们认识自我，使一名休学在家的孩子重返校园，健康成长。

从浙江金华到河南桐柏，跨越千里，初心不变。“我会继续服务好社区，让这里成为居民最安心的家园。”黄芳的话语中透着坚定。这位“最美辅警”正在用行动诠释着新时代社区警务工作的深刻内涵。

【编审：赵勇生】