安顺市全力构建综治中心“化解超市”服务体系纪实

“先消消气，有话慢慢说！”在关岭自治县坡贡镇，一对布依族夫妻闹离婚，气氛较紧张。坡贡镇综治中心迅速响应，派出“化解超市”布依族调解员用民族语言安抚双方情绪，并按习俗请来“摩公”，在“议榔堂”展开调解。在多方努力下，夫妻二人最终重归于好，还协调就业中心为男方介绍就近工作。

这起看似普通的纠纷调解，生动展现了安顺市县乡综治中心“化解超市”在基层矛盾化解中的关键作用。自2022年以来，我市全力构建起覆盖县乡村三级综治中心的“化解超市”服务体系，将新时代“枫桥经验”融入社会治理实践，秉持以法治为纲、以人民为中心的理念，打造矛盾纠纷多元调处的高效平台，真正做到让群众在家门口就能“只进一扇门，解决烦心事”。

一站式服务：家门口打造“解纷暖站”

“安顺‘化解超市’能高效地发挥作用，离不开精心构建的组织架构。”安顺市社会治安综合治理中心主任杨上令介绍，安顺“化解超市”以政法、信访部门为主，多个行业监管部门协同参与，社会行业性专业性人民调解组织和律师事务所力量为辅，司法确认为补充，整合各方资源、汇聚多方力量，“一站式”受理群众诉求，合力推动矛盾纠纷多元化解。

关岭自治县百合街道综治中心

目前，全市已建成县级“化解超市”8个、乡级95个、村级1179个。政法、信访、住建、人社、交通、市场监管等部门及法学会会员、平安专干、法律明白人、平安志愿者等积极通过线上或线下形式入驻“化解超市”；交通事故人民调解委员会、婚恋家庭纠纷人民调解委员会等115个行业性、专业性调解组织和23个律师事务所112名律师入驻县级“化解超市”，591个基层调解组织和13个律师事务所311名律师入驻乡级“化解超市”，实现基层全覆盖，让群众在家门口就能找到解决矛盾纠纷的地方。

关岭自治县综治中心正在调解群众纠纷

除了线下的服务网络，安顺各级综治中心还紧跟时代步伐，在线上发力。线上与“12345”热线、综治和网格化信息平台实现无缝对接。过去两年，“12345”热线派发的5986件工单，办结率达97.41%，为群众讨回工资、工程款500余万元。普定县农民工小李通过热线反映被拖欠工资问题，工单迅速流转至相关部门，在综治中心协调下，很快拿到了工资，“这真是实实在在为老百姓办事的贴心服务！”

一体调解方式：家门口开启“解纷快车”

安顺市各级综治中心“化解超市”在调解方式上大胆创新，探索出一套行之有效的方法，让矛盾纠纷化解更高效、更彻底。“坐诊”调解通过公示专家库人员信息，让群众自主选择调解人员、方式和场所，并对调解效果进行评价，充分尊重群众的意愿，提高了群众的参与感和信服度。在平坝区的张大爷与邻居因宅基地起纠纷，通过“点单”选定擅长此类纠纷的调解员，最终双方握手言和，“自己挑的调解员，信得过，调解结果我心服口服。”

普定县马场镇综治中心成功调解群众征地赔偿相关事宜

“出诊”调解则体现了“化解超市”主动服务的理念。对于需要现场调查的纠纷，调解人员主动上门，深入了解情况，现场解决问题。关岭自治县的一起土地边界纠纷中，调解人员多次前往现场，走访村民，绘制地图，最终确定边界。村民们说：“调解人员大热天跑来跑去，为我们解决问题，太负责了。”

对于跨行业、多部门的复杂矛盾纠纷，“会诊”调解发挥了重要作用。镇宁自治县曾有一起涉及交通、环保等多部门的道路施工污染纠纷，“化解超市”迅速组织相关部门召开协调会，经过多轮商讨，最终制定出合理的解决方案，赢得了群众的赞誉。

镇宁自治县革利乡综治中心调解员上门调解

“化解超市”建立运行以来，大大提升了群众反映和调处矛盾纠纷的便利性、高效性，以及群众对政府部门公平、公正、公开调处矛盾纠纷的认可和满意度，对于及时发现、及时调处矛盾纠纷，有效避免了“小事拖大、大事拖炸”，有力保障了社会公平正义、维护社会安定和谐。今年以来，各级“化解超市”共调处矛盾纠纷21946件，化解21214件，化解成功率96.7%。将各类矛盾纠纷和风险隐患化解在基层、解决在萌芽状态。

一批调解经验：家门口开出“解纷良方”

“调解方式的创新为矛盾化解提供了方法，而特色经验的总结则为安顺‘化解超市’注入了灵魂。”杨上令介绍，在安顺市委政法委统筹推动下，各级各部门结合自身实际，积极探索并培育出一系列特色鲜明的调解经验典型，使“化解超市”的服务更加多元、专业。

镇宁自治县革利乡综治中心调解员走访事发地

在西秀区，“屯嬢说事、屯风和家”家庭婚恋纠纷调解工作法巧妙融合当地传统文化资源，将亲情、友情元素融入调解过程，让家庭纠纷的化解充满温情，有效修复了家庭关系。平坝区针对特定群体民事纠纷、劳资纠纷、医疗纠纷等，形成了独特的“三步诊疗”解纷工作法，为同类纠纷的处理提供了宝贵的借鉴范例，提升了纠纷解决的效率与质量。镇宁自治县的蜂糖李产业“三度解纷”工作法，紧密围绕果农需求，为当地特色产业的稳定发展保驾护航，保障了果农的切身利益。黄果树旅游区建立的旅游纠纷快速响应机制，实现游客投诉1小时内快速处理，极大提升了游客的旅游体验，维护了当地旅游市场的良好秩序……

紫云自治县五峰街道青山村上门调解纠纷

这些特色调解经验，是安顺各级综治中心多元平台搭建、创新调解模式和完善机制保障的生动实践。

紫云自治县五峰街道综治中心开会商量解决纠纷

展望未来，安顺市各级综治中心将持续深化“化解超市”建设，不断总结和推广特色调解经验，进一步提升服务水平。安顺将在社会治理的道路上稳步前行，不断书写更多温暖人心的故事，让综治中心真正成为群众信赖的矛盾纠纷终点站，为社会的长治久安贡献更多力量。

来源：安顺日报