这个领域的惠民政策有哪些？且听老陆讲解

慎终追远、缅怀故人。清明节即将到来，市民林先生向我们咨询有关节地生态安葬和殡葬惠民政策方面的问题。我们特请来资深民政干部老陆来一一作答。

陆老师，家父上个月不幸病逝了，老人家生前留下过嘱托，希望身后采用节地生态的方式安葬，既回归自然，又节省土地，还能减轻子女的负担。我想知道，哪些葬式属于节地生态葬？

林先生您好！首先为令尊大人的离世向您表示哀悼和慰问。老人家生前选择节地生态葬，说明他十分开明，也为殡葬移风易俗改革的推进作了榜样，值得我们尊敬。

向您介绍下，近年来，我们民政部门一直在倡导绿色文明的殡葬新风，鼓励节地生态安葬方式。“节地葬式”主要包括壁葬、廊葬、亭葬、室内葬等将骨灰长期安放在骨灰格位中的立体葬式，以及树葬、花坛葬、草坪葬等将骨灰藏纳于土、不树碑的安葬方式，以及家庭成员合葬的方式，节地葬的最大特点是占用土地极少。而“生态葬式”则是指将骨灰撒散如海葬、深埋入土等不保留骨灰、不建墓基、墓碑的安葬方式，这样的安葬方式土地完全可以循环使用，就更是生态环保了。

您刚才提到“家庭成员合葬”，这是怎么一种形式？

家庭成员合葬，是近年来我们民政部门积极提倡的一种节地葬式。简单来说，就是在新购墓穴（占地面积不超过0.6平方米）中，合葬三具甚至更多的家庭成员骨灰。对于原有墓穴，也就是先前购买且已落葬过逝者骨灰的墓穴，我们也鼓励丧家与墓地经营方（即合同双方）在协商一致的前提下，在原有墓穴增加原合同约定之外的其他家庭成员的骨灰。

我听说办理“节地葬”或“生态葬”，还有补贴，是这样吗？

是的。每位本市户籍的市民过世后，其丧事承办人若在本市经营性公墓、经营性骨灰堂选择节地生态葬式的，均可申请补贴，节地生态安葬补贴标准为1000元。

那如何申领补贴呢？

市民在为已故亲人办理完落葬后，可通过“随申办”的“公民身故一件事——殡葬服务办理——节地葬补贴申请”这一应用服务申请补贴，也可前往办理落葬的经营性公墓、经营性骨灰堂，办理补贴登记。办理过程中，需要提交丧事承办人的身份证件、亡故居民的户籍证明材料、墓穴（格位）证书、火化证明、墓穴（格位）购销合同、《上海市节地生态安葬补贴登记表》，以及丧事承办人的银行卡。

这里，我要特别说明一下，本市户籍人员过世后，丧事承办人若为其办理骨灰撒海并不再保留骨灰的，也就是俗称“海葬”的，可以申领海葬补贴，每份补贴的标准是4600元。其中，3000元直接补贴给丧事承办人，1600元用于为丧事承办人提供乘坐骨灰撒海活动的车船票、保险费等服务费用，补贴给承办机构。

陆老师，如果选择“海葬”，如何预约办理，又如何申领补贴？

可以通过三种方式预约海葬。一是可拨打上海白事热线“962840”进行预约；二是在“随申办”的“海葬预约与补贴”应用服务上预约，也可通过关注公众号“上海海葬”或登录上海海葬网（www.shhz.org.cn）预约办理；三是前往全市15家殡仪馆办理现场预约。

至于海葬补贴的申领手续，则是这样的：市民可在接到海葬服务机构《办理参加海葬活动告知书》后，于指定日期办理逝者海葬活动手续时向海葬服务机构提交承办人身份证件、承办人银行卡、亡故居民户籍证明材料、火化证明、《上海居民海葬补贴申请表》等有关材料，就能完成补贴申领的登记了。

陆老师，我还听说符合一定条件的市民过世后，还能享受一定的“丧事减免”，有这回事吗？

的确有，这一惠民殡葬政策叫做“基本殡葬服务补贴”，根据《关于全面推行惠民殡葬政策的指导意见》的规定，具有本市户籍的国家和本市确定的重点优抚对象、城乡低保对象、特困供养人员、享受民政定期定量救济人员、享受因病支出型贫困生活救助人员、未享受社保丧葬费补贴人员及其家庭成员（具有本市户籍）在本市实行遗体火化，可申请基本殡葬服务补贴。

这个“基本殡葬服务补贴”的标准是多少？

本市的基本殡葬服务补贴项目主要包括遗体接运费（基本型殡仪专用车）、遗体存放费（五天内冷冻柜冷藏）、遗体火化费（平板炉火化设备）、骨灰寄存费（不超过一年）。补贴最高限额标准为980元/具，在限额标准内实报实销。

陆老师，这个“基本殡葬服务补贴”又该如何申请？

对符合申请条件的亡故市民，其丧事承办人可持惠民基本殡葬服务补贴申请表、丧事承办人身份证件、亡故居民户籍证明材料、火化证明、补贴项目相关票据、丧事承办人银行卡等有关材料，向逝者生前户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处的社区事务受理服务中心递交申请。（具体事宜请咨询各区民政局）

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