博鳌观察 亚洲各国如何应对老龄化？专家建议应开放人口流动

本报记者 孙丽朝 海南博鳌报道

中国老龄人口占世界老龄人口的1/4、亚洲的2/5，如何应对人口老龄化一直是社会关注度很高的话题。在博鳌亚洲论坛2025年年会“加强区域交流与合作，携手积极应对人口老龄化”分论坛上，多位政府官员和专家学者就如何促进老龄人口消费、信息技术如何助力银发经济、亚洲各国如何应对人口结构变化带来的挑战等热点问题展开讨论。

打破老龄人口消费制约

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员，丝绸之路研究院理事长蔡昉表示，无论是发达国家还是发展中国家，随着老龄化的提高，通常会出现消费率下降。对于老龄化国家来说，消费成为一个重要制约。

在蔡昉看来，中国老龄化特点是“未富先老”，当前老龄化程度已经很高，但人均收入水平和老年人社会保障水平相对较低，老人的消费能力和意愿较低。发展银发经济应着眼于提高老人的收入能力、消费能力以及解除其后顾之忧。

复旦大学老龄研究院院长彭希哲表示，中国老龄人口众多，消费非常多元，且城乡差别、教育差异、收入差异都很大，如此巨大的需求为银发经济供给方提供了巨大的空间，也带来了巨大的压力。

民政部老龄司司长黄胜伟表示，中国政府高度重视人口老龄化，提出将积极应对人口老龄化上升为国家战略。一方面，我们要推动健全老有所依的社会保障体系，针对老年人生活、医疗、养老等方面的安全风险，发展多层次、多支柱养老保险体系，完善医疗保险制度，建立长期护理保险制度，健全分层分类的社会救助体系。另一方面，要推动健全老有所养的养老服务体系，以失能老年人照顾为重点，加快健全县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养相结合的养老服务供给格局，强化兜底性、基础性养老服务，大力发展普惠性养老服务，支持发展完全市场型养老服务，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。

推动新技术在养老服务应用

银发经济高质量发展离不开新一代信息技术的加持。

深圳腾讯计算机信息系统有限公司集团副总裁韩开创在论坛上表示，从硬件维度来看，要打造一个智能的适老产品矩阵，全面满足多元化的养老需求。亚洲各国都面临一个共性问题，老年人越来越多，年轻人越来越少，老年人失能之后面临护工短缺问题。

“随着技术进步，养老机器人会有更多定制化服务，例如根据每个老人所面临环境不同，定制智能轮椅或智能手杖。几十年前，我们许多城市修建盲道，花费很多，成效却不明显。未来如果人工智能手杖发展到一定程度，盲人用这个手杖走路，就不再需要修建盲道。”韩开创表示。

中国老龄事业发展基金会理事长于建伟表示，发展老龄事业需要科技的赋能，要构建信息技术赋能的透明化捐赠平台，提升慈善公信力和参与度。推进新一代信息技术、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老服务场景集成应用。

亚洲国家应开放人口流动

亚洲聚集了众多经济社会及人口老龄化处于不同发展阶段的国家和地区，加强亚洲国家老龄领域的交流与合作至关重要。

民政部部长陆治原表示，亚洲各国虽然人口老龄化阶段不同，但都面临人口年龄结构持续老化的客观现实，也面临促进经济可持续发展和有效应对老龄化的双重压力，携手积极应对人口老龄化必将成为各国共同的战略选择。

蔡昉也表示：“虽然亚洲各国在人口转变阶段上存在差异，但在人口这件事上是相互递进的，你是前行者，我是后来者，前行者有很多的经验和教训，如果后来者能够认真研究其经验和教训，就可以少犯错误。所以亚洲国家之间在人口、养老等方面有很多经验可以交流。当前各国应最大限度相互开放。”

“受多种因素影响，亚洲各国当前普遍面临经济发展新旧动能转换问题，人口老龄化催生的银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，为经济转型发展提供了有力契机。”陆治原建议，亚洲各国应该抓住机遇，充分发挥相互毗邻的地缘优势和各自的比较优势，协同发展银发经济，推动上中下游全产业链深度融合，构筑紧密开放、优势互补、互利共赢的区域产业发展体系，促进应对人口老龄化与发展经济良性互动。

（编辑：杜丽娟 审核：张荣旺 校对：燕郁霞）