“智”汇西海岸 | 山东投融资担保集团总经理杨士祥：打造科技金融深度融合的“齐鲁样板”

青岛西海岸新区科技成果对接会

嘉宾演讲实录

3月26日，以“科技赋能·协同共赢”为主题的2025青岛西海岸新区科技成果对接会成功举办。本次对接会由青岛市科学技术局指导，青岛西海岸新区管委、山东省投融资担保集团有限公司、上海技术交易所联合主办，青岛西海岸新区唐岛湾金融科创区、山东省融担上技科技服务有限公司承办，青岛西海岸新区工业和信息化局、上海技术交易所（青岛）科创服务中心协办。来自青岛西海岸新区重点企业、科研院所、创投机构等200余名嘉宾齐聚一堂，共同探讨科技成果转化的新机遇与新挑战。

会上，山东省投融资担保集团有限公司党委副书记、总经理杨士祥发表题为《金融如何助力科技之花结出产业硕果》的主旨演讲。

以下为演讲实录

大家下午好！春潮涌动，万象更新，在这充满生机与希望的美好时节，非常荣幸与大家相聚在魅力无限、活力四射的青岛西海岸新区，共同探讨金融助力科技成果转化的新思路、新举措、新路径。

此次对接会的召开，既是深入贯彻落实山东省创新驱动发展战略的关键举措，也是推动科技成果创新与金融资源深度融合的生动实践，在此，我谨代表山东省投融资担保集团向青岛市委市政府、西海岸新区及所有关心支持山东政府融资担保事业、科技金融事业发展的各位领导、各界同仁表示衷心的感谢！

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。在当今科技飞速发展、创新浪潮澎湃的新时代，科技成果转化已成为驱动经济社会发展的强大引擎，作为兼具“财政+金融、政府+市场”双重属性的政府性担保机构，省投融资担保集团始终锚定科技支撑发展、担保服务创新的职责定位，以构建服务新质生产力全生命周期的政府性担保体系为目标，探索打造了“穿透式管理+新型融担合作+科技风控赋能+数字化转型”的山东融担之路，形成了再担保、直保、创业担保、非融资担保市场化一体多翼的发展格局。截至今年2月末，集团公司在保业务规模达到1373亿元，稳居全国第三位，累计为近63万户小微三农经营主体提供担保贷款4021亿元，各项核心业务指标稳居全国第一方阵，下面我从四个维度谈一下怎么转，探讨政府性担保服务科技创新的实践与思考。

一、政策筑基、机制护航，构建科创金融的保障生态

针对科创企业轻资产、高成长、长周期的特点，我们聚焦政策协同、机制创新、服务升级三个维度，打造全方位一体化科创金融的保障体系。

一是政策赋能强支撑，配合省科技厅联合五部门出台山东省省级科技担保保费补贴及风险补偿实施细则，配套推出“鲁担科技贷”专项产品，构建“财政补贴+风险补偿”的双重保障机制，以1500万元的财政资金撬动25亿元的科技信贷，汇集956家科技型企业，减免保费超过1500万元，实现财政资金“四两拨千斤”的政策效应。

二是机制突破解难题，创新实施1+2+N的服务模式，将单户备案限额提升到3000万元，匹配50亿元专项再担保分享额度，开发“专精特新”贷、技改贷等特色产品，累计服务瞪羚企业、“小巨人”企业1.5万户，650亿元，其中2024年8月以来落地财政部科技创新专项担保计划27亿元，形成覆盖科创企业全周期的产品矩阵。

三是服务升级提质效，搭建科创企业增信服务平台，实现风险备案、补贴申领、电子保函等全流程现场化，业务审核时限压缩到半天，实现数据多跑路、企业少跑腿。

二、资源整合、平台联动，激活创新要素聚合效应，坚持平台思维，推动技术、资本、数据等要素高效配置，积极构建开放协同的创新生态圈。

一是国家级平台深度合作，作为全国唯一参与工信部国家统一技术交易服务平台建设的担保机构，制定先进制造、人工智能等技术领域交易标准，服务百万科创主体，纳入国家融担基金科创保试点，获得100亿元专项支持，风险比例最高达到50%，不断激活担保服务科创新动能。

二是区域协同精准发力，联合上海技术交易所在西海岸新区设立山东省融担上技科技服务公司，取得技术转移、科创培育等全链条服务资质，目前已实现技术交易额达到16.8亿元。

三是服务产学研深度融合，去年12月19日，省投融资担保集团被省人社厅认定为省博士后创新实践基地，在科研平台建设方面迈出关键一步，成为海洋经济创新发展联盟理事单位，以实际行动助力科技成果转化，成为产业的硕果。

三、全链服务，闭环赋能，打造产融结合创新范式

针对科创企业不同发展阶段的融资需求，构建投贷转单一体化服务闭环，实现金融“活水”精准滴灌。

一是应急转贷保稳定，获批全省首批跨区域转贷资质，累计提供应急资金75.47亿元，化解978家企业流动性危机，稳住科创企业发展基本盘。

二是金融链金融活血脉，创新供应链票据+担保模式，服务551家链上中小企业192.65亿元，作为全国担保行业首例，率先实现担保机构直连上海票交所，发挥平台直连与担保增信优势，进行自主定价、普惠经营，为中小企业提供更便捷、更科学的金融服务。

三是资产证券化引活水，获批50亿元CBN储架额度，即将通过资产证券化盘活存量票据资产，形成盘活、增值再投入的良性循环，为科创领域引入资本市场源头活水。

四、数字驱动、风控筑墙，夯实创新发展安全屏障，坚持科技与金融双向赋能，与数字化转型重塑风控体系，实现促发展与防风险动态平衡。

一是积极参与国家体系数字化建设，与国家融资担保基金联合开发全国政府性融资担保数字化平台，解决了全国政府性担保体系缺乏标准系统的困境，实现了担保业务全流程现场化运作，目前已在全国1400余家政府性融资担保机构推广使用，成为支撑全国融担事业高速发展的主动脉。

二是筑牢大数据风控安全底线，创新大数据+人工的协同风控模式，开发科创企业信用评级模型，建成覆盖55个部门、75亿条数据的小微普惠金融数据中心，实现客户精准画像与风险动态预警。截至2024年末，累计贷偿补偿率0.64%，远低于1.5%的全国平均水平，在全国业务规模前十名的省份当中，真正做到既放得开、又管得住。

当前全球科技创新进入密集活跃期，人工智能、量子计算、生物技术等覆盖性技术加速突破，青岛西海岸新区作为全省科技创新的桥头堡，正以澎湃的创新活力在新兴产业发展壮大、未来产业超前布局方面走在全省前列，立在全国潮头，此次为西海岸新区建设高校专利成果库，旨在引导高价值专利创造，提高科技成果转化率，赋能科技型企业创新创造，推动西海岸新区产业升级。未来，省投融资担保集团将与各方携手向心而行、聚势突破，以西海岸新区为试验田，积极探索科技金融赋能发展新路径，打造科技金融深度融合的“齐鲁样板”。

一是激活创新源头，通过系统整合专利、技术成果，缩短转化周期，实现技术供给+产业需求双向奔赴，加快推动形成科研、转化、产业一站服务的区域经济新格局。

二是破解转化梗阻，针对评估难、融资难、风险高痛点，扩大科技担保规模，提升校企合作效率，推进知识产权质押，政银承担风险，架起知识价值向经济价值跨越的连心桥。

三是释放创新红利，构建“成果筛选-金融赋能-产业培育”全链条服务体系，建立技术成熟度与市场适配性评价标准，破解定价难题，实现政策、资本、技术、市场的深度协同。推动更多的硬核科技转化为产业硕果，为科技强省建设贡献更多的担保力量。

最后，预祝本次科技成果对接会圆满成功，祝各位领导、来宾身体健康、工作顺利，万事如意，谢谢大家！