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【导读】工业和信息化部等十部门发文，推动铝资源增储上产、产业结构调整
中国基金报记者 闻言
3月28日，工业和信息化部等十部门发布关于印发《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）的通知。
这是工业和信息化等部门在基础原材料领域的又一个大动作。2月11日，工业和信息化部等十一部门发布关于印发《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》的通知。
《实施方案》提出，经过多年发展，我国铝产业规模不断壮大、产业结构持续优化、装备技术水平不断提升，形成了较为完备的产业体系，但国内铝资源供给不足、节能降碳压力增大等问题日益凸显。
《实施方案》在铝资源增储上产、产业结构调整、高端化智能化绿色化发展等方面均给出重点任务，并要求促进人工智能（AI）技术与资源勘探、采选冶、材料制备等环节的深度融合应用。
2027年力争国内铝土矿资源量增长3%至5%
《实施方案》要求，到2027年，我国铝产业的产业链、供应链韧性和安全水平明显提升，力争国内铝土矿资源量增长3%至5%，再生铝产量达1500万吨以上。
《实施方案》在重点任务中要求强化资源保障基础，包括加快推动国内铝土矿资源增储上产、鼓励矿产资源综合利用、推动再生铝资源回收利用。
具体来看，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，加强国内重点成矿区带内铝土矿资源调查与勘查，新增一批可供开发的铝土矿资源。
同时，加大氧化铝生产过程中镓等伴生资源评价和回收利用，加强铝土矿伴生铁矿等资源综合利用，提高资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。
最后，探索搭建“互联网+资源回收”新模式，实现资源整合和信息共享。
《实施方案》提出，支持铝加工企业提升再生铝使用比例，培育一批符合规范条件、竞争力强的废铝加工利用企业，推动再生铝与原铝、铝加工融合发展和高值化利用。
充分发挥市场作用 鼓励产能兼并重组
《实施方案》要求，到2027年，铝产业的产业结构进一步优化，铝加工产业集聚区建设水平进一步提升。
《实施方案》在重点任务中要求推动产业结构调整，包括稳慎建设氧化铝项目、优化电解铝产能布局、推动铝加工产业集聚化发展。
具体来看，加强对氧化铝和以铝土矿为原料的氢氧化铝项目布局的科学谋划，稳妥审慎推进新项目建设，大气污染防治重点区域不再新增氧化铝产能。
《实施方案》要求，原则上新扩建氧化铝项目（包括使用铝土矿生产氢氧化铝的项目）需有与产能相匹配的权益铝土矿产量，具有一定的赤泥综合利用能力。
同时，坚持电解铝产能总量约束，优化电解铝产能置换政策实施。
《实施方案》提到，大气污染防治重点区域不再新增电解铝产能，鼓励电解铝产能向清洁能源富集、具有环境和能源容量地区转移，发展一批具有国际竞争力的绿色低碳铝产品。
最后，充分发挥市场作用，鼓励产能兼并重组，引导低竞争力产能退出，避免低水平重复建设，促进产业发展由规模扩张向质量效益提升转变。
《实施方案》提出，支持龙头企业在产业集群建设、转型升级等方面发挥引领作用，优化产业生态；围绕新能源、电子等细分材料领域，重点培育专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业和高新技术企业等优质企业；支持聚焦铝精深加工产业，加快培育一批有竞争力的先进制造业集群和中小企业特色产业集群。
打造面向铝行业AI模型
《实施方案》要求，到2027年，我国铝产业的绿色发展水平不断提升，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比提升至30%以上，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，清洁能源使用比例30%以上，新增赤泥的资源综合利用率15%以上。
同时，到2027年，我国铝产业的技术创新能力显著增强，突破一批低碳冶炼、精密加工等关键技术和高端新材料，培育铝消费新增长点，基本满足重大工程、重点型号产品需要。
《实施方案》在重点任务中要求加快绿色化发展，包括推进节能减污降碳改造、实施清洁能源替代、推进数字化应用。
具体来看，鼓励企业参与光伏、风电等可再生能源和氢能、储能系统开发建设。推进氢氧化铝焙烧、铝用阳极焙烧环节实施清洁能源替代。原则上不再新增自备燃煤机组，支持电解铝企业自备燃煤机组实施清洁能源替代。
构建铝产业链数字化转型场景图谱，推进数字化技术在铝矿山、冶炼、加工等全产业链的深度应用。打造一批铝产业链数字化转型典型场景、标杆工厂和标杆企业。
《实施方案》要求打造面向铝行业的关键设备故障解决、生产过程控制、安全环保智能管理、质量监测等AI模型，促进AI技术与资源勘探、采选冶、材料制备等环节深度融合应用。
此外，《实施方案》要求提升产品高端化供给水平，围绕航空航天、新能源汽车、电子信息等高端制造业需求，开展高强、高韧、耐腐蚀等铝合金材料制备技术研发及产业化应用，研制高精度轧制装备及控制系统等关键装备，强化高端产品有效供给能力。
编辑：江右
校对：王玥
制作：小茉
审核：陈思扬
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