商务部支持国际消费中心城市培育建设 商贸流通领域迎来发展机遇

文 / 现代物流报记者 珠峰

3月26日，商务部发布《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》（以下简称《措施》）。

（图源：新华网）

该《措施》旨为支持上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市（以下统称相关城市）加快国际消费中心城市培育建设，打造具有全球吸引力的消费环境，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。

《措施》中提出，积极推进首发经济、优化入境政策和消费环境、更好发挥免税店和离境退税政策作用、办好各类大型消费促进活动、推动商贸流通高质量发展、促进服务消费提质扩容、提升消费供给品质等方面的具体举措，全方位扩大国内需求，扩大高水平对外开放。

现代物流报紧跟行业热点，对《措施》做出解读。

关键词：首发经济

《措施》提出，要完善首发经济生态链。

解读：

以上海市张园保税仓为例，这一上海市最小的保税仓在服务着周边1.8平方公里内的2000余个国内外知名品牌，既能为企业提供高效运输、专业报关等全方位服务，还打造了新的消费空间。首发经济对于提升城市竞争力有着重要意义。

首发经济不仅关注首次活动，还强调了整个链式发展过程，包含研发、发布、展示、推广、销售等多个环节的完整体系。在激发消费需求的过程中，首发经济以点带面，带动上下游产业及相关领域发展，推动产业转型升级。

（图源：千库网）

关键词：现代商贸流通

《措施》提出，支持开展现代商贸流通体系建设试点，打造辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市。

解读：

商贸流通细分行业多、涵盖领域广、上下游链条长，是一项系统性工程。以批发业和零售业为核心的商贸服务体系发展对国家高质量发展起重要支撑作用，对于降低物流成本、提高商品和资源配置效率意义重大。

此前，上海、杭州、武汉等20个城市试点建设现代商贸流通体系，商务部相关负责人介绍，20个试点城市的GDP总量、社会消费品零售总额均超过了全国总量的1/4，其中多数城市作为全国和区域重要的商品集散地、物流枢纽、产业链供应链创新中心，在推动商贸流通体系建设、促进批发零售业转型升级中成效显著。

关键词：批发业智慧化

《措施》提出，实施批发业高质量发展工程，加快推动批发企业经营模式创新，推进批发市场智慧化建设。

解读：

“抓住批发和零售业，就抓住了建设现代商贸流通体系的‘牛鼻子’。”商务部流通发展司司长李佳路这样说。2024年，我国批发和零售业增加值137981亿元，比上年增长5.5%。

数字化、智能化、绿色化、平台化成为商贸流通体系建设前沿，电子商务平台的推广和网络化大型批发贸易企业推动了批发行业长足发展。

在去年12月发布的《关于完善现代商贸流通体系、推动批发零售业高质量发展的行动计划》中，商务部还鼓励大型流通企业通过特许经营、数字赋能等方式，改造传统零售门店，提高进销存管理水平。支持零售企业整合线上平台、线下商超和物流站点，发展品牌连锁、即时零售等新业态、新模式。

（图源：新华网）

关键词：汽车流通消费改革试点

《措施》提出，开展汽车流通消费改革试点，因地制宜发展汽车赛事、房车露营等消费新场景，扩大汽车后市场消费。

解读:

近期，“汽车流通消费改革试点”一词被多部门提及，这一试点工作的展开有望进一步打通汽车流通链条，促进汽车消费的新模式、新路径，为汽车市场注入活力。

数据显示，我国新车、二手车、报废车、汽车后市场等环节规模增长。2024年新车销量达3143.6万辆，同比增长4.5%，二手车交易量创历史新高，达1961.42万辆，同比增长6.52%，报废汽车回收量在以旧换新政策带动下大幅提升，为787.2万辆，同比增长70.7%，汽车改装、租赁、赛事、房车露营、传统经典车等汽车文化领域消费需求热度逐渐攀升。

关键词：低空物流航线

《措施》提出，探索在具备安全条件的地区开通低空物流航线、开发低空旅游项目，拓展低空消费场景。

解读：

据中国物流与采购联合会航空物流分会统计，2024年我国新开低空物流航线超过140条。目前城市开通低空物流航线主要以末端航线为主，城市内航线占比达到新开航线总量的90%，跨省、市航线仅占10%。北京、上海、深圳、成都等多个城市共开通了20多条快递、外卖运输航线，用于快递末端配送以及运输零售、餐饮、医疗物品等即时消费商品，为消费者提供更加便利的服务。

低空物流作为低空经济的重要应用场景之一，增通过无人机等先进技术重塑物流运输格局，为降低全社会物流成本、促进行业高质量发展贡献力量。

（图源：新华网）

关键词：“人工智能+消费”

《措施》提出，推动人工智能、虚拟现实、大数据等技术在消费领域深化应用，打造一批“人工智能+消费”场景。持续开展消费品以旧换新，加快推广智能家居、智能家电、智能网联新能源汽车等产品。

解读：

今年以来，“人工智能+消费”成为一系列促销费文件与政策的关键词。人工智能在零售领域、智能家居等多个场景广泛应用，特别是在医疗健康、交通出行等领域展现出更广泛的实用价值。

今年以来，DeepSeek成为大热话题，人工智能消费受到追捧。人工智能与手机、电脑等核心终端活跃设备结合后，将带来消费体验功能的重塑性提升，带来消费端的巨大需求。QuestMobile的报告显示，截至2025年1月，我国智能手机、智能电视、智能汽车三大核心终端活跃设备总量突破15亿台（辆）。有机构分析，2025年我国人工智能终端出货量预计同比增长20%。