江苏
现代快报讯（记者 花宇）3月27日，现代快报记者从南通市生态环境局召开的新闻发布会上了解到，南通已构建了以污染源自动监测监控为主，无人机、走航车等科技巡查装备为辅的非现场监管执法体系，大幅减少入企检查频次。2024年，全市共开展非现场执法4417次，通过非现场监管手段查处环境违法行为407个，占总立案数比例为66%，最大程度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，对守法合规企业做到无事不扰，营造了更加公平、透明、高效的营商环境。
据南通市生态环境综合行政执法局局长葛文华介绍，南通在全省率先印发了《关于加强全市生态环境非现场监管执法工作的实施意见（试行）》《关于进一步加快提升非现场监管执法工作效能的实施方案》等一系列文件，通过引入自动监测监控、无人机等设备，实现了生态环境监管执法工作由人员普及型向数字智能型转变，大幅减少入企检查频次。
“为确保污染源自动监测数据真实、准确、完整、有效，夯实非现场监管执法数据基础，我们大力推进自动监测监控‘五全建设’，即自动监测设备全检定（或校准）、设施全验收、异常全标记、质控全流程、数据全联网，率先实现自动监测数据在生态环境行政处罚中直接应用的突破，既降低行政成本，又减少对企业的干扰。”葛文华表示，截至目前，全市1020家环境监管重点单位及排污许可证要求自动监测的单位均已完成“五全”建设。
同时，南通在全省率先推行生态环境执法任务工单制管理，除突发环境应急事故、上级交办的紧急任务等特殊情况外，执法任务以电子工单形式提前派发，杜绝对企业的随意执法。此外，通过南通市综合集成监管平台试行“扫码入企”，使用平台匹配功能，优化与应急管理、市场监管等多部门的联合执法，有效减少重复检查和不合理的多头多频次执法，充分保障企业权益。2024年全市生态环境执法频次同比下降约40%。
为持续优化营商环境，2025年，南通生态环境部门将同步深入推进规划环评与项目环评联动试点，推动报告编制内容简化，不断优化审批与监管的有效衔接。截至目前，全市18个省级以上园区均已享受政策红利，429个项目提前开工建设。此外，南通还将全面推行建设项目环评与排污许可“两证审批合一”试点，企业可填写申请表并向各级环评审批部门申请，只需跑一次即可完成两项审批，时间可缩短约一个月。截至目前，全市已办理十余件，极大缩短了办件周期。
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