数据大量浪费下数据标注行业受国家关注 企业面临人才短缺困境

前言：

我国是数据大国，但不是数据资源强国，数据留存率远低于发达国家水平。数据的大量浪费制约了我国数据资源价值的发挥，在此背景下，数据标注行业发展受到国家重点关注。海天瑞声、格灵深瞳、云天励飞、博彦科技等A股上市公司正围绕政策要求及市场需求，积极布局数据标注相关产业。未来随着专业人才短缺问题得以解决，我国数据标注行业发展有望迈上新台阶。

一、数据大量浪费情况严重，数据标注行业发展受到国家重点关注

2025年1月13日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部四部门联合发布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》。《意见》强调，到2027年，数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%。

在上述政策发布以前，国家已多次出台相关政策推动数据标注行业发展。如《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出加快培育数据要素市场，建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，深入开展数据资源调查，推动数据资源开发利用。《“数据要素×”三年行动计划（2024-2026年）》指出选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

资料来源：观研天下整理

数据标注产业的发展受到国家的重点关注，主要由于数据的大量浪费制约了我国数据资源价值的发挥。伴随着数字中国建设的推进，我国数字经济迈向了全面扩展期，数据成为了新的生产要素。通用人工智能的发展更进一步催生海量数据，2023年我国数据生产总量超32ZB。我国是数据大国，但不是数据资源强国，2023年保存数据仅有2.9%，数据留存率远低于发达国家水平。

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二、我国数据标注市场规模持续增长，目前以数据资源定制服务为主

观研报告网发布的《中国数据标注行业现状深度分析与发展前景预测报告（2025-2032年）》显示，2021-2024年我国数据标注市场规模已由43.3亿元增长至77.3亿元，在政策推动下，我国数据标注市场规模将进一步增长，预计至2027年超150亿元，至2029年超200亿元。

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从细分市场结构看，我国数据标注以数据资源定制服务为主，占比约为85%，标准化数据集产品占比较小，约为13%。

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三、相关企业积极布局，数据标注核心技术攻关速度有望加快

数据标注是数字经济发展的基础性、战略性产业，为培育和壮大市场主体，国家鼓励企业加快科技创新投入；重点布局跨语言、跨领域、跨模态语义对齐、4D标注、大模型标注、数据合成等标注核心技术攻关项目；支持研发专家标注、多模态标注、众包标注、标注审查、质量评估等智能化高端化工具，提升数据标注科技水平。

截至目前，海天瑞声、格灵深瞳、云天励飞、博彦科技等A股上市公司正围绕政策要求及市场需求，积极布局数据标注相关产业。如在4D数据标注领域，海天瑞声通过在自动驾驶领域用于标注车辆、行人、交通标志等物体在不同时刻的位置和运动状态，帮助自动驾驶系统理解道路场景的动态变化，提升自动驾驶系统的感知能力等。

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四、我国数据标注行业仍面临挑战，专业人才短缺问题亟待解决

随着技术的进步，数据标注行业也在向知识密集型转变，这意味着对于高学历和拥有专业技能的人才的需求将会增加。数据显示，数据标注此前较少有人关注，当ChatGPT火爆全球后，其需求量大幅增长，2023年增速达34.43%。从行业分布来看，数据标注新发职位主要集中于互联网、计算机软件、人工智能三大行业，占比为29.65%、12.7%、9.96%。相较日益增长的市场需求，我国数据标注人才数量不足，成为制约我国数据标注行业发展的重要因素之一。

未来，通过加强职业教育和培训体系建设，支持高校和职业院校开设数据标注相关专业和课程；推动企业与教育机构合作，共建实训基地和培训中心，培养具备专业技能和职业素养的数据标注人才；制定吸引和留住高层次人才的政策措施，促进数据标注领域的国际交流与人才合作，我国数据标注专业人才短缺的情况将得到缓解，行业发展也有望迈上新台阶。

数据来源：观研天下数据中心整理（zlj）