创纪录停摆43天后美国政府重开：没有赢家，损失1.5万亿美元 俩月后继续新一轮争斗

当地时间11月12日，美国总统特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案，从而结束了已持续43天的史上最长联邦政府“停摆”。该法案将为联邦政府提供持续拨款，使大部分政府机构获得运作资金直至2026年1月30日。签字仪式上，特朗普表示，美国政府“停摆”损失了1.5万亿美元，真正计算出损失的总体影响需要数周甚至数月的时间。

特朗普在白宫签署了国会两院通过的一项联邦政府临时拨款法案

另据报道，此前由共和党控制的众议院于当地时间12日以222票支持、209票反对的结果通过了这项法案，参议院此前于10日通过该法案。

这场导致美国联邦政府部分瘫痪的政治僵局，最终以民主党的“屈服”和共和党的强硬立场暂告一个段落。

然而美政界分析认为，这场历史性的停摆“没有赢家，只留沮丧”。

民主党骂自己人投降，爆发内讧

据报道，此次停摆的核心争议在于民主党人要求延长一项在新冠疫情期间施行的税收抵免政策，该政策降低了数百万美国人通过《平价医疗法案》（即“奥巴马医改”）获取医疗保险的费用。若该政策在12月底到期，国会预算办公室 (CBO) 预测将有超过200万人失去医疗保险，数百万人的保费将“平均翻倍”。

民主党人原本希望上周在几个州的选举胜利能增加他们的谈判筹码，但僵局最终被他们自己的队伍打破了。

11月12日，美国华盛顿特区国会山，美国众议院民主党人发表讲话

参议院的七名温和派民主党议员和一名偏向民主党的无党派议员“打破了阵线”，与共和党人私下达成了协议。他们放弃了立即延长补贴的核心要求，只换取了一个“空洞的承诺”，即参议院将在12月就该议题进行一次投票。然而，这项投票在众议院“甚至没有得到保证”，外界普遍预计该承诺将会无效。

这一结果在民主党内部引发了愤怒。据报道，许多民主党人认为这（指为了达成该协议而妥协）是一次彻底的“投降”。加州州长加文·纽森称协议“可悲”，伊利诺伊州州长普里茨克称其为“空头承诺”。未能约束党内“跑票”的参议院民主党领袖查克·舒默正面临一场“问责风暴”，民主党内部对他未能统一战线感到强烈不满，要求他辞职。

共和党或将面对“保费翻两三倍”民众的愤怒

与民主党的分裂形成鲜明对比的是，共和党在总统特朗普的支持下“基本保持了一致”。

据报道，共和党人拒绝了民主党在政府重开前进行谈判的要求。参议院多数党领袖、共和党人约翰·图恩表态强硬，放出消息，只要民主党人“停止劫持政府”，共和党人就愿意谈判。

众议院议长约翰逊将责任完全归咎于民主党。约翰逊在投票前发表了措辞严厉的讲话：“他们（民主党人）知道这会造成痛苦，但他们还是这么做了。”他补充说：“这整场（政治）秀毫无意义。这是错误的，也是残酷的。”

11月12日，华盛顿美国国会山，众议院议长约翰逊在其办公室外被媒体包围

分析认为，共和党在停摆结果中获益相对更多，但虽胜犹败，他们或将面临输掉中期选举的政治风险。如果共和党在12月的投票中按预期否决了医疗补贴延长案，导致明年保费飙升，那么在中期选举前，他们将不得不面对数百万“保费翻了两三倍的普通民众的愤怒”。

落到美国民众身上的代价是实实在在的。当地时间11月12日，特朗普表示，美国政府“停摆”损失了1.5万亿美元，真正计算出损失的总体影响需要数周甚至数月的时间。另有报道称，停摆的后果波及了数百万美国人：联邦雇员错过了工资支票，约67万人被迫休假，另有类似数量的人无薪工作，包括6万多名空管员和机场安检员；“粮食券”(SNAP) 等营养援助计划的中断，导致食物银行排起长队。

“没有赢家”，2个多月后继续争斗

民意调查显示，美国公众对双方都感到失望。据芝加哥大学全国民意研究中心的民调，约六成美国人认为特朗普和共和党人对停摆负有“很大”责任，54%的人认为国会民主党人也应负责。益普索的民调也显示，50%的人指责共和党，47%的人指责民主党。

美政界分析认为，这场历史性的停摆“没有赢家，只留沮丧”。亚利桑那州的共和党众议员戴维·施韦克特形容：“我感觉自己刚刚经历了一集《宋飞正传》（一部以无厘头著称的喜剧）。我们花了40多天，但我仍然不知道故事情节是什么。”

根据法案，此次拨款也只是权宜之计。报道称，法案仅为军事建设、退伍军人事务等部门提供了持续到明年秋季的资金，而政府其他所有部门的资金仅延长至明年1月30日。这意味着预算之争远未结束，“1月30日的新截止日期”将引发新一轮争斗。

美国政府不会就因此迅速成功重启运作。据预测，由于政府长期关闭，恢复运营可能需要“几天到一周以上”的时间。航空交通预计将因空管员短缺而“短期内持续混乱”；“粮食券”的发放也可能因各州需要一周时间更新档案而延迟。

红星新闻记者 邓纾怡 综合央视新闻