"特朗普和普京在房间里谈话，英国只能敲门"

（原标题："特朗普和普京在房间里谈话，英国只能敲门"）

俄美元首再次就乌克兰问题通话之际，由英国和法国主导的“自愿联盟”20日也将举行军事人员会议，讨论冲突后乌克兰的安全保障。然而，有声音质疑：英法“自愿联盟”的愿景，究竟有多少可行性？

“政客”新闻网欧洲版20日在会议召开前夕刊文称，英国首相斯塔默一心推动维和部队计划深入“行动阶段”，但俄美通话显然正将欧洲从停火谈判中“边缘化”。另一边，在“自愿联盟”内部，维和方案也缺乏具体目标，英国本身军力是否足以长期维持这支部队更是存疑，这都为“自愿联盟”的前景蒙上阴影。

英国前国防大臣本·华莱士日前呼吁，美国、俄罗斯、欧盟、英国四个“利益攸关方”都应“在那个房间里”，共同参与停火对话。报道借用这一比喻感叹，但“目前，英国的军事规划者们只能在外敲门”。

当地时间2025年3月15日，英国伦敦，斯塔默主持“自愿联盟”线上会议，讨论对乌克兰的支持 视觉中国

报道指出，英法已率先承诺，如果达成临时停火协议，两国将提供必要的军事力量，在谈判达成更持久的和平协议期间“保护”乌克兰。但“自愿联盟”会议召开在即，相关安排的具体形式仍不甚明了，斯塔默也一直拒绝回答英国军队是否会被允许向俄军开火。

据悉，有声音主张组建3万人的“保障部队”，在美国支持下，依靠西方空中力量在乌克兰执行停火协议；也有人建议直接部署一支由10多万人组成的“全面维和部队”。还有说法称，英法倾向于通过技术手段监测俄乌边界，以及只在乌主要城市、港口和关键基础设施部署军事人员，而非直接向前线派遣大量士兵。

据一名匿名英国政府高级官员说，各国官员们并没有考虑维和行动的“终点”，而是专注于“确保当地的力量足够强大，以保证持久和平”。

尽管这符合其他欧洲国家对英国的期待，但有关在乌建立长期维和部队的说法却在英国国防界敲响了警钟。“政客”新闻网欧洲版说，虽然英国承诺增加国防开支，但目前军力不足。英国国防大臣约翰·希利去年坦言，英军尚未“准备好打仗”。

“至少在公开场合，英国和欧洲伙伴还没有阐明任何一种连贯的战略。”伦敦国王学院战争研究系研究员玛丽娜·莫林（Marina Morin）说，“如果我们因为自己的库存耗尽而需要重新武装，我们能实际支持乌克兰多久？你可以对乌克兰说‘我们会一直支持你’，但如果你不能坚持到底，这些话就没有任何意义。”

据悉，英国国防部在制定军事行动计划时，很大程度上依赖该国多年前发布的伊拉克战争调查报告中提出的建议。该报告认定英国政府盲目追随美国出兵伊拉克，并明确提出，未来在进行任何军事干预之前，必须清晰界定成功的标准。分析人士称，英国政府现在可能忽视了这些经验教训。

英国皇家联合军种国防研究所（RUSI） 资深研究员、英国陆军退役军官埃德·阿诺德（Ed Arnold）认为，虽然英国和欧洲国家有意向乌派遣维和部队的努力“是高尚的”，但这也有可能是个“糟糕的想法”，因为“我们都不知道任务到底是什么”。

同样让“政客”新闻网欧洲版感到悲观的是，无论英国及其联军伙伴有多大的意愿，他们似乎最终都只能在俄美之间的对话中充当局外人。

18日，俄罗斯总统普京和美国总统特朗普时隔一个多月再次进行通话。多家美国媒体认为，在至少90分钟的电话中，普京“让步甚微”。针对美方提出的30天全面临时停火协议，俄方强调若干关键条件，仅同意在30天内互不攻击能源基础设施目标。这被美媒普遍视作俄方拒绝了美国这一提议。

尽管特朗普事后发帖称，与普京的对话“非常愉快和富有成效”，但在包括“政客”新闻网欧洲版在内的欧洲媒体看来，停火“似乎变得遥不可及”。报道称：“普京继续坚守看似不可能的红线——包括终止所有外国军援和对乌情报共享，而美国一直不愿为冲突后在乌克兰的维和存在提供任何安全保证。”

报道提到， 英国前国防大臣华莱士日前在英国电台抱怨，普京和特朗普“正在进行大量讨论”，欧盟、英国这些“乌克兰事实上的担保人”却被排除在外。他主张，“最终，我认为需要发生的是，所有这四个利益攸关方都需要在那个房间里”。然而，报道直言：“目前，英国的军事规划者们只能在外敲门。”

俄方一直拒绝北约国家向乌克兰派遣军队的想法，认为这等同于对俄“开战”。俄常驻联合国代表涅边贾此前表示，俄只会接受联合国授权框架下的方案，任何其他驻扎在乌克兰的军事部队都将被视为普通作战部队。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫16日说，英法已被告知多次，在乌维和人员必须来自非北约国家。

延伸阅读

据俄罗斯媒体《生意人报》3月19日报道，俄罗斯总统普京希望特朗普政府正式承认乌东四地以及克里米亚属于俄罗斯，作为交换，俄方将不会提出对敖德萨及其他乌克兰领土的主权要求。

报道称，普京在当地时间18日出席俄罗斯工业家和企业家联盟（RSPP）年度大会时，做出上述表述。

据与会消息人士透露，会上，普京提到了他稍晚时候与美国总统特朗普通话中可能谈到的内容。

消息人士告诉《生意人报》，据普京所称，俄罗斯不会将目前俄控乌克兰领土归还给乌克兰，并要求特朗普承认俄罗斯对于克里米亚以及卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松的主权主张。“如果这种情况在不久的将来发生，俄罗斯将不会对敖德萨和目前属于乌克兰的其他领土提出主权要求”。

18日与特朗普通话前，普京出席俄罗斯RSPP年度大会（图/俄罗斯《生意人报》）

2014年3月，经全民公决，克里米亚和塞瓦斯托波尔并入俄罗斯联邦。俄罗斯认为，根据《联合国宪章》，此次全民公决是合法的。但美国、北约和乌克兰都不予承认，且坚持克里米亚半岛是乌克兰领土不可分割的一部分，仅有少数几个国家承认俄罗斯对克里米亚的主权。

2022年2月俄乌冲突爆发。同年9月，乌东四地卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热和赫尔松举行公投加入俄罗斯，公投结果未获国际社会认可。目前，俄罗斯控制着乌克兰约20%的土地，但尚未完全控制乌东四地。

敖德萨位于乌克兰西南部，是乌克兰重要港口城市。2022年2月24日，外媒曾引述乌克兰官员消息称，俄军已登陆敖德萨，但之后被乌克兰武装部队总参谋部“辟谣”。俄军持续对敖德萨展开空袭。

乌克兰总统泽连斯基坚决拒绝割让领土。但特朗普政府官员公开表示，乌克兰需要向俄罗斯作出领土让步。美国防长赫格塞思今年2月曾表示，恢复乌克兰2014年前的边界是一个“不切实际的目标”。美国国务卿鲁比奥也指出，乌克兰必须在领土问题上做出让步。

当地时间3月18日，特朗普与普京通话。据克宫通报，俄方同意俄乌30天内不攻击对方能源基础设施提议，并立即执行。同时，俄方支持美方提出的30天临时停火倡议，但强调了包括有效监督、乌克兰停止强制动员等前提。特朗普表示，与普京通话“非常好且富有成效”。

在此次通话前，特朗普曾透露，这次通话会谈中将涉及俄罗斯和乌克兰之间“分割特定资产”的讨论。美国《纽约时报》则刊文称，听特朗普的描述是，他和普京即将迎来类似于他们自己的“雅尔塔时刻”，即欧洲内部的边界由大国决定。

与此同时，美国新兴新闻机构“旗语”（Semafor）18日独家报道称，特朗普政府正考虑承认克里米亚地区为俄罗斯领土，作为未来结束俄乌冲突的和平协议的一部分。据两名知情人士透露，美国政府官员还讨论了美国敦促联合国采取同样行动的可能性。

俄美均对“双普”通话持积极评价（资料图）

“特朗普的唯一动机就是生意和金钱。”19日，俄罗斯莫斯科国立大学政治学系教授安德烈·马诺伊洛向俄新社表示，对于特朗普来说，乌东四地和克里米亚只不过是讨价还价的筹码，承认俄罗斯对这些地区的主权“不会有任何道德顾虑”。他没有排除敖德萨也可能成为谈判对象的可能性。

不过，克里姆林宫发言人佩斯科夫19日否认美俄元首在通话中讨论领土问题。佩斯科夫称：“不，昨天没有提出这个话题。下一次在沙特举行的俄美会谈将会有相当丰富的议程。”

美俄将于当地时间23日在沙特城市吉达就俄乌停火细节举行谈判。