以法治思维优化营商环境

来源：经济日报

建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。当前，我国各地正积极以法治思维努力优化营商环境，规范政府行为，保障企业公平竞争，保护产权，助力创新，将“法治是最好的营商环境”落到实处。

近年来，我国锚定营商环境法治化建设，持续推动完善营商环境法律体系。《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等法律规范陆续出台，为经营主体构筑起坚实的法治壁垒。同时，我国行政审批流程深度简化，政府“放管服”改革持续深化，多地创新执法模式，“一窗受理，集成服务”“一件事情一次办”等举措落地生根，切实为经营主体减负赋能。在司法实践层面，通过压缩商事案件审判周期，有效降低了商事主体解纷成本。例如，2024年北京市高级人民法院将涉企案件平均结案时间从上年的112.9天减少至80.2天。又如，山东潍坊政法机关设立涉企案件“绿色服务窗口”，审结涉企案件5.1万余件，同比上升6.92%，解决商业纠纷用时同比下降7%。此外，法治宣传深入推进，企业合规意识显著增强，行业协会积极发挥引领与规范作用，公众法治意识整体提升。

不过也要看到，营商环境法治化实践仍然存在一些需要解决的问题。比如，部分政策法规难以及时跟上新产业、新业态发展节奏；中小企业获取法律帮扶资源受限，维权成本较高；消费者投诉与纠纷解决机制效率不高；等等。对此，要坚持问题导向、目标导向，用心用情打造稳定公平透明可预期的营商环境。

良法是善治的前提。推进营商环境法治化，一方面要做到精准立法，深入钻研各产业特性与发展需求，打造适配度高的政策法规。例如，针对蓬勃发展的新兴科技产业，出台相应知识产权保护法律规范，界定与保护数据产权等新兴权益。另一方面需构建动态调整机制，紧跟产业变革与市场变化步伐，及时修订完善，保证政策法规时刻踩准产业发展节拍。

切实维护中小企业利益，有赖于社会多元主体共同参与。搭建公共法律服务平台，为企业提供免费或低成本法律咨询、合同审查等服务。建立法律风险预警机制，借助大数据分析企业常见法律风险，及时向企业推送预警信息与应对策略，促进公平竞争氛围形成。

消费者是市场的生机之源，维护消费者权益是推动商业生态良性循环的核心动力之一。搭建完善消费者投诉处理平台，借助互联网技术简化投诉流程，实现投诉的线上便捷受理、快速精准分转以及实时动态跟踪，以提升投诉处理效率。强化部门间协作配合，凝聚消费维权合力，建立小额消费纠纷快速裁决机制，切实降低消费者维权成本，为消费者维权提供便利。（本文来源：经济日报 作者：佟 鹭 王新影）