江苏涟水：推动县域经济高质量发展

全球玻纤行业首个零碳智能制造基地——巨石集团淮安有限公司内，两条年产10万吨玻璃纤维生产线满负荷运转；在全球单体最大、智能化程度最高的N型太阳能电池制造基地——淮安捷泰新能源科技有限公司生产车间，一条条智能化生产线源源不断生产出新产品；在今世缘酒业南厂区技改项目酿酒车间，智能化系统设备紧密配合、衔接流畅……

2024年，江苏省淮安市涟水县深入实施“2233”发展战略，大力推进工业强县建设，平均3天签约1个项目、5天开工1个项目、7天竣工1个项目，项目招引数量、体量均创历史新高；新开工10亿元以上工业项目规模全市最大，新竣工10亿元以上工业项目数量全市最多，连续4年获评全市重特大项目攻坚优秀县区；地区生产总值迈上800亿元台阶、增幅达8.2%，全国百强县排名跃升至第88位，力争2026年、确保2027年实现地区生产总值、工业总产值“双千亿”。2025年，涟水县信心满怀、斗志昂扬，正以“开局就是决战、起步就是冲刺”的战斗姿态，吹响项目攻坚“冲锋号”，全力推动县域经济高质量发展。

产业向“新”，激活跨越发展“强引擎”

2月9日，巨石淮安10万吨电子级玻纤及配套项目开工，标志着全球玻纤行业首个零碳智能制造基地建设迈出重要一步，对于落实国家“双碳”战略、培育壮大淮安“7+3”先进制造业集群起到了积极推动作用。

涟水是传统的农业大县，长期以今世缘酒业作为产业支撑，2020年全县规模以上工业总产值只有269.5亿元、应税开票销售额刚过200亿元。面对新一轮科技革命和产业变革的蓬勃兴起，涟水县审时度势、主动求变，突出新型工业化引领，将目光瞄准绿色食品、新一代电子信息、智能装备及新能源、纤维新材料四大先进制造业产业集群及“新三样”产业，精准开展招商选资，4年连上今世缘南厂区技改、巨石新材料、捷泰新能源、阿特斯新能源产业园4个百亿项目。

一子落，满盘活。涟水县精心绘制产业图谱，以“链主+龙头”双轮驱动，推动更多成长性好的专精特新项目、产业链关键环节的配套项目落地涟水，串珠成链、聚链成群、集群成势。随着辛巴光伏特种玻璃、宏瑞兴覆铜板、兰钧新能源等一批优质项目相继落地，涟水县“一区三园”立体产业格局不断升级壮大，富有特色的现代化产业体系加速形成。2024年，该县新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别达123个、75个、55个。

与此同时，涟水县充分突出企业创新主体作用，加速产业链和创新链、人才链高效耦合，深入落实“筑峰强链”企业培育支持计划，加快推进制造业“智改数转网联”，

推动企业转型升级、做强做优。2024年，全县获批国家高新技术企业34家，新增“智改数转”企业120家、省专精特新中小企业10家、创新型中小企业45家、星级上云企业80家，规上工业企业研发支出超20亿元。

环境向“优”，打造跨越发展“强磁场”

在面积超15个标准足球场的淮安阿特斯新能源产业园项目一车间，建设者们正紧锣密鼓地进行收尾工作，一座现代化的超级工厂即将从蓝图变为实景。从一年前的一片荒芜到如今的蓄势腾飞，项目的拔节生长离不开涟水县优质高效的营商服务。

项目为王、环境是金。近年来，涟水县紧紧围绕“做的要比说的好、服务要比需求早”理念和打造“四最”营商环境的总体思路，聚焦“又快又好”目标，不断丰富拓展“涟快办”品牌内涵，创新项目服务“12345”工作法，常态化落实“极简申报、极速审批、极优服务”，推动项目实现“交地即发证”“拿地即开工”“建成即验收”“竣工即交付”。2024年，共帮办服务315个重大项目，其中105个项目实现“五证联发”“拿地即开工”。

把签约项目第一时间纳入全程代办服务，选优配强代办员队伍，提前介入打通审批各环节；推行正面清单、负面清单“两张清单”，明确项目办理过程中的事项、节点以及相关部门如何实施和可能涉及的问题、各方主体的责任；积极推行“并联审+容缺办”审批、开发“涟快办”项目服务APP、成立“不打烊”政务服务联盟……“阿特斯项目从签约到开工仅用时30天。”涟水县数据局副局长张佩佩说，该局始终把企业的感受作为第一感受，以企业需求为导向，提供全生命周期的优质服务。

此外，涟水县通过储备一批可承载用地500亩乃至千亩以上重特大项目的连片工业用地，制定支持制造业高质量发展的18条意见，及时兑现工业经济高质量发展产业引导资金等举措，进一步优化营商环境，吸引越来越多的企业认可涟水、选择涟水、投资涟水，为县域经济发展不断注入澎湃动力。

作风向“实”，汇聚跨越发展“强动能”

“在外招商306天，累计行程4万多公里，足迹遍布12个省(市)，成功招引亿元项目4个。”这是涟水经济开发区党工委委员、管委会副主任贾海龙2024年的工作量，也是涟水县众多招商干部工作的真实写照。

优良的作风是干事创业的保障。早在2022年的县委十二届五次全会上，涟水县委在提出“2233”发展战略时，就明确“领导带头作表率、工作落实在一线、勇挑大梁当先锋”三种实干导向，并在接下来的几年里，持续唱响“实干担当”主旋律，号召全县上下始终拿出“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，推动全县各项工作不断取得新突破。

事业发展关键在人。涟水经济开发区将原有的13个专业招商局优化调整为8个，通过实施“能者上、庸者让”的动态管理机制，推动招商引资工作提质增效。通过深化人事薪酬制度改革，推动“能进能出”“能上能下”“能多能少”，对连续两年招商实绩未达标的5个招商局进行撤并重组，同时对30%的招商人员进行岗位调整：对考核排名前20%的骨干予以提拔重用，对后10%的干部进行转岗交流，形成鲜明用人导向。(刘华 杨丹丹 孙国柱 喻敏)

来源：淮安日报