升级停滞、免费变收费，谁来管管智能网联汽车的OTA？

买车时说好的终身免费OTA，却突然不再继续更新了；原本免费的功能在OTA升级后却要收费才能用上了。

OTA（Over-The-Air，空中下载技术，一般指远程升级）目前广泛应用于汽车行业，特别是在智能汽车和车联网领域，通过无线网络以远程升级方式更新，让车辆获得最新的软件更新和功能升级。

作为智能网联汽车重要功能的OTA，多位车主近期通过新京报贝壳财经、黑猫投诉平台等渠道反馈，遇到了车机OTA系统长时间不升级，承诺难兑现，升级后反而出现种种状况等问题。

多位业内专家向新京报贝壳财经记者表示，目前车企和用户之间的协议存在监管灰色地带。硬件不再支持软件升级，企业为控制成本不愿再投入研发到老车型，都可能是导致OTA升级爽约的原因。

律师指出，OTA本质上就是一种售后服务，无故停止或改变履约，车主花同样价格但没有获得同等使用性能，涉嫌侵犯消费者的公平交易权和知情权。汽车厂家应履行承诺，实在无法升级也应提前充分告知消费者，拿出相关补偿方案。

长安引力UNI-K iDD尊贵版升级停滞

OTA是利用移动通信的空中接口技术，实现对系统和应用程序的远程管理。车载软件需要定期升级，以保证车主能用到最新的软件和功能，提升体验。汽车OTA升级最早可追溯到2012年，彼时特斯拉首次对Model S进行OTA升级，涵盖人机交互、自动辅助驾驶及动力电池系统等方面。

随着智能网联功能越来越多，汽车OTA的升级需求越来越强。车企为抢市场不断推出新车和升级版本，老车型的车主就可能被“遗忘”了。

石家庄车主聂先生2022年在河北创和嘉润长安4S店购买了一辆长安引力旗下的UNI-K iDD尊贵版（混动）。“买车的时候说终身免费OTA升级，但现在已经有一年多没有升级过。”聂先生对新京报贝壳财经记者说，当时4S店告知基础流量终身免费，娱乐流量3年免费，实际上娱乐流量只免费了1年，剩下就变成1个月赠送2G流量。

另外，他开车时最常用到的车载高德地图，一直是旧版本。但新建筑地点、导航引导方式、红绿灯读秒等功能都没有更新，路线也不准确，导致开车导航时走过很多冤枉路。

按聂先生提供的信息，新京报贝壳财经记者查看发现，其高德地图车机版的版本为V 4.6.7.607222，而目前高德地图都已经更新到7.5的版本了。

聂先生的长安引力UNI-K iDD尊贵版高德地图车机版本一直未升级。受访者供图

聂先生称，同一品牌大多数车型都进行了OTA升级，唯独他们这款车没有。2023年他发现这个问题后，曾联系4S店和厂家。2024年底4S店代表厂家回复称这个车的系统不更新不升级了，要给予补偿1000元。聂先生不同意，要求厂家履行承诺，继续更新车机以及维护。时至今日，厂家并未履行承诺。

据了解，黑猫投诉平台上关于长安UNI-K的车机系统不升级的投诉不少。2023款UNI-K车主陈先生也提到购车时4S店承诺的OTA终身免费升级未兑现。其遇到过车机系统在行驶过程中重启、无故断网等情况，车载高德地图不升级，导致高速上走错路。更有其他UNI-K车主反映，其车机已经3年没有更新了。

3月13日，新京报贝壳财经记者致电聂先生购车的河北创和嘉润长安4S店，对方称了解具体情况后答复。同日，记者也向长安引力方面进行求证，截至发稿均未回复。

特斯拉OTA升级后免费广播变收费

浙江宁波的周先生因OTA升级后不能免费听广播而苦恼。2024年9月5日，他购买了一辆特斯拉Model Y。2025年1月初，车辆进行了OTA远程升级，但他发现升级后此前免费可以使用的广播功能却被限制，必须购买9.99元/月的高级车载娱乐服务包才能继续使用。

车主的特斯拉广播须购买9.99元/月高级车载娱乐服务包才能使用。受访者供图

3月14日，周先生向新京报贝壳财经记者表示，特斯拉本身没有广播功能，只有登录车内的云听App才能听广播。在系统更新之前。他听广播并不需要缴费，但系统更新后，已无法使用相应功能。

他因此提出两点质疑：一是特斯拉在没有沟通的前提下，就限制了用户使用广播的权利，是否违法违规；二是过去听广播不收费，现在要收费，购车时销售人员并未说明，是否涉嫌违法违规收费。

“特斯拉的行为是不是一种技术发展带来的用户权利倒退？”周先生认为，燃油车内的收音机都是免费的，而且能帮助车主在遇到暴雨、台风、大水等极端灾害时，在没有网络的情况下收到最新信息，从而脱困。现在更智能的车反而不能让车主用免费广播了，意味着极端天气下面临的风险更大。

他为此向特斯拉总部打了咨询电话，对方称会更改回来。但在3月13日车辆升级新版本后，他发现收听广播仍需要缴费9.99元开通高级车载娱乐服务包。

对于车主反映的问题和质疑，3月14日，新京报贝壳财经记者尝试采访特斯拉官方，截至发稿特斯拉方面未有回应。

爽约不升级或是车企为控制成本

此外，有车主反映，与自己同款同年的车机都已升级，但自己的车却因为车机配件不支持，无法享受升级服务。而厂家在购车时并没有告知，影响了车主的后续使用。

还有车主遇到OTA升级后车辆出现一系列问题。车主彭先生就提到，他的车在系统升级后，曾在驾驶过程中出现行车黑屏、倒车影像卡顿不动、音乐莫名其妙暂停、显示屏偶尔闪屏、手机无法充电等问题。“不仅影响了开车体验，安全性也很难得到保证。”直到现在，系统更新过3次了，车辆问题仍然没有解决。

中国汽车工程研究院股份有限公司政研咨询中心副总工程师朱云尧坦言，OTA升级是智能网联汽车最重要的特征，有新增功能、功能优化和产品召回三个方面的作用，但现在出现了OTA升级承诺不作数、升级遥遥无期等现象。

在朱云尧看来，承诺OTA升级属于车企和用户之间的协议，车企未履行承诺可能有几方面原因，一是硬件不再支持软件升级，二是企业不愿意再投入研发，三是涉及车辆流转不享有该权益。目前车企和用户之间的协议存在监管灰色地带，车企应履行承诺，实在无法升级也应充分告知消费者。

北方工业大学汽车产业创新研究中心研究员张翔指出，车企兼顾新车型和老车型可能比较困难，新老车型硬件配置的平台技术参数差距很大，很难兼顾同一个功能上线，老车型的硬件性能无法满足新功能。一些汽车品牌保有量不是很大，又有多款车型，要同时兼顾不同车型又兼顾新老车型的OTA升级，会导致研发成本很大。另外老车型有的可能已停售，商家在卖车时没有承诺一年究竟要升级多少次，更新增加多少功能，都是灰色区域。总体来说，由于软件的研发成本较高，车企为控制成本，导致出现老车主遇到OTA难升级的情况。

无故不升级涉嫌侵犯消费者公平交易权和知情权

智能汽车不断增多，至2030年中国乘用车OTA装配率有望达到90%以上。进入智能化下半场，OTA升级乃至整个智能网联汽车相关法律法规也在逐步完善。工信部、市场监管总局日前发布了《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》，其中要求企业对智能网联汽车及其OTA升级进行充分测试验证，确保系统边界清晰和安全响应措施到位，并明确告知用户相关功能的限制；强调不能让消费者将组合驾驶辅助功能和自动驾驶功能相混淆等。

此前工信部在2021年的《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》中，也专门提及汽车厂家“规范软件在线升级”。

在朱云尧看来，在硬件成本持续下探、软件迭代加速趋势下，处于爆发式发展阶段的智能驾驶在相关法律法规中还存在优化调整空间。智能网联汽车产业面临多重挑战，如法律法规、数据流转及保护、地图测绘、保险定责、保险产品等，需要联动解决，进而推动产业规范化发展。

北京高勤律师事务所合伙人王源指出，国家监管部门对OTA模式的监管是严格的，要求告知用户、备案、申报、审批等。OTA升级本质还是产品+服务的组合售卖方式，是一种售后服务，需要遵守《中华人民共和国消费者权益保护法》和《中华人民共和国广告法》等。汽车厂家不得作虚假或引人误解的宣传，要充分保障消费者的知情权，避免让消费者为不符合预期的功能付费。

时代九和律师事务所合伙人闫兵则认为，如果消费者购买同样的车型，花费同样的价格，但没有获得同等使用性能，涉嫌侵犯消费者的公平交易权和知情权。车企应主动告知真实情况，制定替代性方案，并依法给予补偿或赔偿。建议消费者可以要求销售方、生产方维修，或者与销售方交涉善后解决方案。

新京报贝壳财经记者 王琳琳 白昊天

编辑 岳彩周

校对 穆祥桐