北京
参考消息网3月15日报道 据西班牙《国家报》网站3月13日报道，在国际形势极度动荡、与美国政治经济关系出现裂痕的情况下，布鲁塞尔敦促成员国“大规模”增加国防开支，同时还呼吁启动共同项目，并增加对欧盟安全至关重要的物资的联合采购，如防空和反导系统、无人机、弹药以及电子战设备。
在所谓的防务白皮书中，欧盟委员会提出了迄今为止最全面、最雄心勃勃的提议，以加强欧洲在面对多重挑战时的防御能力。《国家报》获得的这份文件指出，为了实现战略自主，应优先从欧盟工业进行采购。
“克服（对华盛顿的）依赖的唯一途径是通过欧洲联合项目发展必要的能力，尤其是在美国正重新考虑其战略并可能决定限制使用甚至暂停提供支持的情况下。”文件草案中写道。该草案将于下周提交，并将在下周四和周五的欧洲理事会会议上交由各国领导人讨论。
关于欧洲防务的讨论越来越激烈。欧盟委员会主席冯德莱恩上周已向各国领导人介绍了其重新武装计划的主要方针，旨在增加国防开支并动员高达8000亿欧元的资金。
现在，欧盟委员会的新文件全面分析了欧洲防务的现状，并提出了一系列改进措施，这些措施不仅限于资金问题。
布鲁塞尔将“更多、更好、更欧洲化地支出”作为口号。在这一思路下，文件强调，欧洲防务要实现真正自主，唯一途径是推动更多联合采购和多个成员国参与的泛欧洲战略项目。
欧盟委员会提议的核心在于，如果成员国联合采购，将受益于规模经济，避免因所有国家向有限的几家企业同时采购而导致的价格上涨，同时还能加快交付速度，并为工业提供更多可预测性。
根据北约的数据，布鲁塞尔确定了构建“强大”欧洲防务的七个“关键”领域，并应优先推动联合项目和采购：防空和反导系统；火力系统（用于对地面目标进行精确打击的现代远程导弹）；建立弹药和导弹的战略储备；无人机和反无人机系统（陆地、水面、水下）；军事机动性，建立欧盟范围内的陆地走廊、机场和港口网络，以促进快速、流畅的部队运输；人工智能、量子技术、网络战和电子战；后勤（战略战斗支持设施和基础设施保护，包括空中运输和加油飞机，以及空间和边境防护）。
欧洲层面已经存在联合采购的模式。事实上，一年前提出的《欧洲国防工业战略》敦促采用这些模式，并将联合采购的比例提高到欧盟采购物资的35%。这不仅是出于经济原因，也是为了结束欧洲军队的严重分散状态。但到目前为止，这一目标尚未实现。欧盟仅18%的军事物资是通过联合采购获得的。
现在，布鲁塞尔重申了这一目标，但也提醒成员国还有其他选择：一个国家主导采购，其他国家加入；在北约或其他组织框架内进行联合采购；甚至欧盟愿意充当中间人，并指出在这种情况下，将增加对成员国合作公共采购的激励措施，这可能会抵消跨国公共采购的额外成本。
“只有团结一致，成员国才能有所作为。增加国防开支必须伴随着欧洲防务工业基础的实质性整合。”文件草案中写道。欧盟委员会还敦促建立原材料和零部件的战略储备，此外还应建立国防工业准备中心。（编译/韩超）
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