乡村治理积分制案例丨崇明区新村乡：积分制奏响“稻香人家”幸福曲

小积分绘就大都市乡村治理“新样本”

作为国际化大都市，上海的乡村如何走出一条符合超大城市特点和规律的乡村治理新路径？如何充分调动村民参与乡村振兴的内生动力？近年来，乡村治理积分制在沪郊乡村的成功实践给出了确切的答案。各涉农区因地制宜，聚焦治理重点难点问题，通过积分制引导村民积极参与乡村治理，形成了一批各具特色的积分制工作经验。本系列报道将带您走进乡村，看上海如何用“小积分”撬动“大治理”，用“绣花功夫”绘就超大城市乡村治理“新样本”。

在崇明区新村乡，一场乡村治理的“积分革命”正在悄然进行。从环境整治到移风易俗，从邻里互助到社区共建，这套独特的积分机制不仅让村庄面貌焕然一新，也让村民的幸福感和归属感显著提升。在新村乡，村民常说：“积分卡就是咱们村民的幸福账本。”

积分规则村民自己说了算

新村乡作为上海市特色小镇之一，以稻米文化闻名。在这片土地上，乡党委通过党建引领和村民自治相结合的方式，推广实施“稻香人家”积分制。这套积分体系涵盖“美丽宅基”人居环境、“文明乡风”正面能量、“平安社区”负面行为等三大板块，共有7条标准。积分制的核心在于将村民的日常行为量化，清扫庭院、孝亲敬老、垃圾分类都可以积累积分，而违规搭建、秸秆焚烧则会被扣分，这种有奖有罚的机制激发了村民参与村务的热情，也让治理变得有章可循。

村民李阿姨是“稻香人家”的忠实践行者。她每天早起清扫宅前屋后，主动参与村里组织的公益活动，家里的积分账户常常名列前茅。“积分换大米、换油，这种方式我们都很喜欢。”李阿姨笑着说，“不仅得了实惠，自己家也变得更干净了。”

这种积分制度能成功实施离不开村民的广泛参与和规则的共同制定。乡党委依托“周四民情恳谈”机制，通过举办板凳会、发放宣传册，填好问卷表的“三个一”方式广泛征求村民意见，最终形成了一套贴近实际、易于执行的积分体系。为避免“一刀切”，每个村和网格根据实际制定积分治理“一村一方案”，确保积分规则由村民自己说了算。

积分规则明确、公开透明，村民都乐意遵守。

搭建“家门口服务”平台

在新村乡，随处可见干净整洁的宅院、小巧精致的家庭菜园以及绿意盎然的小花园。村民们通过努力改善环境为家中积累积分，而这些行为也推动了村庄整体面貌的提升。

为进一步激发群众参与“稻香人家”积分制的热情，乡党委政府和各村通过搭建“家门口服务”平台，将发展成果回报村民。打造“稻香服务驿站”，组建“稻香”便民服务队，通过开展“便民服务日”、发放“便民服务卡”等活动，提供健康义诊、就业指导、修修补补等服务项目，为70岁以上老人发放敬老大礼包。同时，进一步丰富积分银行兑换内容，提供“稻香生态市集”积分兑换券，用于兑换“稻香生态市集”各类货品和理发等服务。

为厚植稻米文化小镇内涵，新村乡提炼了“垦拓、进取、创新”的“新村特质”，并将此精神融入乡村治理积分制工作中，深入挖掘先进典型，召开现场会进行优秀案例分享。通过“稻香人家”公众号，广泛开展积分制典型案例的宣传。此外，还邀请优秀家庭参加稻米文化节、“五美”社区节等活动，组织他们参加“崇明亲子游”或“上海一日游”体验活动，进一步激发村民参与乡村治理的热情。

积分超市成“幸福加油站”

在新村乡，每个村都有一座积分超市，这是村民们最常光顾的“幸福加油站”。村民用积分兑换米、油、洗涤用品等生活必需品，还可以兑换理发服务。这些简单的兑换活动，增强了村民参与治理的动力，也拉近了彼此的距离。

新村乡整合现有资源打造积分超市，在传统意义的商品交换功能基础上，形成“1+N”功能叠加。“它不仅作为奖励机制的一部分，鼓励居民参与积分制，还成为民情恳谈、民意收集的重要平台。”工作人员介绍说，在这里，居民能够通过积分兑换实物或服务，同时参与到社区的未来发展讨论中。

乡村干部经常利用这个平台与村民交换意见，了解大家的需求，推动政策的优化和治理的完善。此外，积分超市还定期组织民意调查，确保居民的声音能被听见并充分考虑。“每次积分更新公示的时候，我们都会来超市看看，还顺便和邻居聊聊家常。”村民张大爷说道，“这里不仅能买东西，还能听村干部们讲政策，村里的事我们都愿意出力。”

新风尚深入人心

积分制的推行不仅提升了村庄的“颜值”，更让“气质”焕然一新。通过积分规则的制定，村里鼓励移风易俗，提倡婚事简办、丧事薄办。如今，厚葬陋习逐渐减少，村民们用鲜花祭祀代替了焚烧纸钱，文明新风悄然形成。

此外，积分制还激励村民传承优秀家风。通过举办“亮家训、晒家规、传家风”活动，鼓励大家参与“小老人照顾老老人”的爱心志愿行动。这些行为不仅让村民攒下了积分，也为整个社区注入了温暖和活力。

积分制的成功，不仅是新村乡治理智慧的体现，更是乡村振兴的一个缩影。在这个过程中，村民从“旁观者”变成了“主人翁”，每个人都在为村庄的未来贡献力量。截至目前，新村乡参与积分制的农户为3666户，占总户籍人数的81.89%，占常住户数的96.42%，基本上实现了常住农户的全覆盖和积分治理活动的常态化。2022年新村乡被评为上海市乡村治理积分制示范基地。未来，这里的“稻香人家”故事，将继续书写更美好的篇章。

文：欧阳蕾昵

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