人社部确定，2025年养老金增长向中低收入人群倾斜，会怎样倾斜？

3月9日，人社部明确今年将稳步提高基本养老保险待遇水平。除了再次提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准20元以外，还会适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入人群倾斜。究竟会怎样向中低收入人群倾斜呢？让我们一起了解一下近年来的养老金调整办法。

2016年以来的养老金调整办法。

2015年及以前的养老金调整，主要是针对企业退休人员的养老金调整。2016年开始，国家统一企业和机关事业单位退休人员养老金调整办法，要求按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行，这三种方式有不同的侧重点。

首先定额调整部分，体现的是公平原则，采取的是人人增加相同的养老金。但是，这一部分重点体现了向中低收入人群倾斜的标准。比如说山东省2024年定额调整标准是32.6元，养老金1000元的人群增加32.6元，涨幅是3.26%，而养老金8000元的人群涨幅只有0.41%。

相对来说，定额调整部分更有利于中低收入人群养老金待遇的保值增值。对于养老保险待遇的多缴多得、长缴多得，在养老金计算的时候根据养老金公式其实已经有所体现，所以养老金调整会首先注重公平。

不过，仅仅在养老金计算时体现多缴多得、长缴多得，也不利于养老保险的参保积极性。我们的养老保险制度是一种现收现付的机制，年轻人多缴费、长缴费更有利于养老保险基金的长期稳定发展。所以在养老金调整的时候还有挂钩调整。

第二挂钩调整，主要分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。缴费年限的作用很重要，一方面是进行单独调整，另一方面也体现在养老金水平高低上。

按缴费年限调整，一般是每年缴费年限增加一定额度的基本养老金。绝大多数省份是要么每年缴费年限增加的基本养老金标准一样，要么是缴费年限越长、增加的标准越高。比如说江苏省，缴费年限15年以内、16~25年、26年以上部分每年缴费年限增加基本养老金1.7元、1.8元和2.0元，而黑龙江省则只是每年缴费年限增加基本养老金1.0元。

对于相同缴费年限的人群，这一部分也相当于定额调整。特别是现在退休人员缴费年限最起码都有15年，这一部分也算是定额调整吧。

按养老金水平挂钩部分，是根据本轮养老金水平的一定比例增加，一般占当年总体养老金调整水平的30%~40%。但是我们的养老金水平部分，已经体现了养老金计算时的收入分配差距调节、以前养老金调整年度的定额增加，并不是单纯跟个人缴费有关的，也已经缩小了人们的收入水平差距。

除了上面的两部分普遍调整，对于年纪较大的高龄退休人员以及艰苦边远地区的退休人员，还有额外提高其养老金调整水平的做法。大多数省份都是针对年满70周岁以上的老人，目前只有北京市和浙江省会对年满65周岁以上的老人（浙江省仅包含女性）额外增加养老金。

通过以上的养老金调整三种办法，其实养老金调整的时候如果定额调整标准、缴费年限调整基础部分标准提高，中低收入人群的养老金调整就会更获益一些的。