电影专项资金是做什么的？凭什么所有电影的票房都能拿走5%

电影专项资金，全称国家电影事业发展专项资金，资金来源非常稳定，可以直接拿走电影票房的5%。

无论这个电影是否盈利，因为他们是在院线端收取，简单的说，就是直接在观众买票抽票价的5%。

像目前大火的《哪吒之魔童闹海》，如果票房200亿的话，得先拿出10亿元给电影专项基金。然后才是发行方和出品方再分账。

专项资金之所以这么牛，是有制度作为依据的。

根据《国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法》: “办理工商注册登记的经营性电影放映单位，应当按其电影票房收入的5%缴纳电影专项资金。”

那某个公司，偷偷开个电影院，但是不叫电影院，换个其他名字，比如电视俱乐部，能不能少交这5%？

答案是不太行，制度解释单位已经考虑到这种鸡贼的行为，明确非常广泛的收取范围。

前述的经营性电影放映单位，包括对外营业出售电影票的影院、影城、影剧院、礼堂、开放俱乐部，以及环幕、穹幕、水幕、动感、立体、超大银幕等特殊形式电影院。

就是这么全。

国家有时候考虑到行业发展、文化领域经济情况，有时会免征电影专项资金，这样发行方和出品方会多分5%的票房。

比如在口罩阶段，财政部和国家电影局联合发布的2020年第26号文，第一条就明确了湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日，免征国家电影事业发展专项资金。其他省、自治区、直辖市免征时间为2020年1月1日至2020年8月31日。

上面的政策规定，对口罩期间衰退严重的电影业，有一定的提振作用。

绝大部分院线和发行方应该举双手赞成。

但也有例外:

▲《哪吒2》上榜前的全球电影票房前10名

因为国家本身也经常会有退还专资的扶持政策，这次既然免征了，就不会退还了，那么很多影院会觉得亏了。

本来国家退还的专资是不用分账的，现在免征后，就会需要跟片方进行分账了。

粗略来算，电影专项基金差不多是全国院线票房的5%，规模庞大，那么如此巨量的资金用来干什么呢。

主要是以下六项:

（一）资助影院建设和设备更新改造。

（二）资助少数民族语电影译制。

（三）资助重点制片基地建设发展。

（四）奖励优秀国产影片制作、发行和放映。

（五）资助文化特色、艺术创新影片发行和放映。

（六）全国电影票务综合信息管理系统建设和维护。

概括来看，电影专项资金主要用于剧本创作、电影摄制、宣传推广（主要指发行）三方面，其中电影摄制受益的影企最多，占比超过四分之三。

比如根据国家电影局官方网站披露的数据，2024年度电影精品专项资金资助项目一共两批。

以2024年9月6日公布的首批44个项目为例，分成故事影片，农村、少儿、少数民族题材影片，动画影片，纪录影片和科教影片五大类。

其中占比最高的是农村、少儿、少数民族题材影片，一共15部。

故事影片紧随其后有12部，这些电影大家都比较熟悉，包括《志愿军3》、《蛟龙行动》、《封神2》、《热辣滚烫》、《年会不能停》等都属于这一类，其中前几部电影在2025年的春节档上映了。

票房经常超过100亿的朋友们都知道，电影专项资金资助采用申报模式，国家电影局网站2024年4月8日公布的《国家电影局关于申报2024年度电影精品专项资金资助项目的通知》中，明确了各类影片申报的标准。

标准主要针对电影和申报单位两项，但硬性要求不太高。

电影: 当年10月前完成立项。

申报单位: 可独立承担民事责任，具备专业能力，健全的财务管理制度和三年无违法违规行为。

2025年的通知还没发，不过经常拍电影票房超过100亿的朋友们，准备好申报的项目了吗？