解冻中欧投资协定，欧盟突然“松口”，中方已读未回，信号不简单

据环球时报援引香港《南华早报》3月7日报道称，欧洲议会日前已撤销限制议员与部分中国官员会面的规定，“这一举措被视为中欧关系或将回暖的新迹象”。据媒体公开报道，2021年欧盟借口所谓人权问题作出单边对华制裁决定，中方对此提出严正抗议和强烈谴责，并随即对相关的欧洲议会议员和委员会等发起反制措施。欧洲议会又在2023年4月制定了相关限制措施。“然而，欧洲议会对中国的强硬立场在今年2月的一次高级别会议上出现松动。”

今年是中国同欧盟建交50周年，双方关系处于承上启下的重要节点。对于欧盟方面近期的口风变化，近日，中国外交部发言人曾在例行记者会上表示，当前百年变局加速演进，国际形势变乱交织，世界面临阵营化、碎片化、无序化的风险，中欧关系更加具有战略意义和世界影响。中方高度重视对欧关系，视欧洲为全面战略伙伴和多级世界中重要和独立的一级，希望欧盟也能成为中方可以信任的合作伙伴。

欧洲议会议长萝伯塔·梅措拉（资料图）

2025年3月初，欧盟委员会主席冯德莱恩在记者会上突然抛出橄榄枝——希望重启被冻结四年的《中欧全面投资协定》（CAI）。这个曾被称为“中欧关系里程碑”的协议，在2021年因欧盟跟随美国挥舞“人权大棒”而搁浅。如今剧情反转，欧盟贸易专员计划月底访华的消息刚出，中方却保持着“已读未回”的冷静姿态，这背后藏着怎样的国际政治博弈密码？欧盟这次低头求合作，实属被逼到墙角的选择。四年前他们冻结CAI时有多傲慢，现在就有多狼狈。

对于欧盟的这一举动，中方一直没有明确表态，意思是想看看欧盟到底有多诚心。欧盟这一步棋表面上是在示好，实际上是出于无奈。他们既想保持经济发展，又想把中国当成筹码来对抗美国。但这件事能不能成功，还得看接下来双方怎么走。经济方面，特朗普威胁对欧盟加征关税；政治方面，俄乌冲突也使得欧盟承受着巨大的压力，经济和政治两头都受压，如今向中国开口，不是随便说说，而是欧盟实在没办法，想改变策略的一个信号。

欧盟委员会主席冯德莱恩（资料图）

长期以来，欧盟在贸易层面的对华态度，从来都是跟美国保持一致的。不过，现在欧盟的立场却开始发生改变了。近日，欧盟委员会主席冯德莱恩主动提出，中欧议程可以将《中欧全面投资协定》重新纳入进来。要知道，《中欧全面投资协定》是中欧经过多年谈判于2020年达成的一份重要协议，根据该协议，中欧可以扩大双向投资。不过，就在相关协议达成的第二年，欧盟在美国的施压之下，以一种莫须有的理由对该协议的执行流程进行了冻结。

特朗普的“美国优先”政策，正在加速世界向多极化演变。欧盟若继续盲从美国，不仅会失去自主权，还可能沦为大国博弈的“炮灰”。而中国的淡定，源于对自身实力的信心——2024年，中国与超130个国家成为最大贸易伙伴，欧盟的“摇摆”虽带来挑战，却无法撼动中国在全球产业链中的核心地位。值得注意的是，欧盟内部并非铁板一块。德国车企巨头多次呼吁尽快解冻CAI，法国则因农业利益受损而对华示好。这些声音表明，务实派正逐渐占据上风。

德国车企（资料图）

欧盟在如今多元化的世界中，力图提升自己的国际地位和战略自主性。中国在全球事务中的地位愈发显著，欧盟意识到，与中国的合作能提升自身在国际舞台上的发言权，减少对美国的过度依赖。中欧在全球治理和气候变化等重要领域有着丰富的合作潜力，双方携手努力能够促进全球治理体系向更公正合理的方向迈进。