蚌埠龙子湖区：一张“流程图”重构产业服务新生态

人民网蚌埠3月12日电 (吕欢欢)“根据《龙子湖区工业项目全生命周期流程图》，有专属‘首席服务官’全程指导，每一步操作起来都很便捷，整个办理过程十分丝滑……”

去年6月，安徽奕鑫新材料有限公司年产6万只石英坩埚及硅质原料项目落地蚌埠市龙子湖区后，这“一张图”给项目建设省了不少心。

彼时，作为龙子湖区刚招商引资来的优质项目，落地之初便遇到一个头疼的问题。

“当时我们项目建设的这块地是法拍地，涉及的确权问题比较复杂，我们也没遇到过，更不知道怎么处理。”项目负责人黄永兵回忆，解决这个问题迫在眉睫，不然后续项目建设投产的时间也将被耽搁推迟。

也就在这时，黄永兵想到项目刚落地时，当地部门特地为他们召开了一场项目帮办会，其中提到了《龙子湖区工业项目全生命周期流程图》，该流程指示图步骤清晰、直观，企业只需按图索骥，即可清晰掌握项目推进路径，就能解决“找不到”“看不懂”等头疼事。

抱着试一试的态度，黄永兵当天上午就联系了专属“首席服务官”章翔翔。在了解情况后，章翔翔便带着他去相关部门“认人认门”协调处理此事，不到三天的时间打通关键梗阻，土地问题便得到解决。

在这之后，黄永兵又面临工地30万立方的建筑垃圾清运难题，“这么大体量的建筑垃圾，怎么运？运到哪里？”

这时，又是章翔翔在得知情况后，及时跨部门协同机制迅速激活第三方处置网络，三个月完成土地腾退。目前，该项目建设进展顺利，预计7月份开始投产，年产值达4亿至5亿元，能为当地硅基产业发展提供动力源泉。

这样的效率并非特例，而是龙子湖区流程再造工程的具象化呈现，亦是当地扎实做好项目招引“后半篇文章”的一个缩影。

今年以来，龙子湖区以“服务项目全周期、助力企业快速发展”为目标，聚焦工业项目从谋划到投产的全流程痛点、堵点，精心编制《龙子湖区工业项目全生命周期流程图》，想方设法早开工、早建成、早投产，不断推动项目落地生根、企业茁壮成长，推动政务服务从“碎片化”向“集成化”转变，为全区工业经济高质量发展注入强劲动能。

从项目生成、项目立项到土地供应，从规划审批、施工许可到竣工验收、项目入规……仔细剖析这张覆盖46个关键节点的流程图，会发现其实质是政府职能的系统性重构。

它将工业项目拆解为“招商—建设—投产”三大周期，通过“标准化流程+动态化清单”的治理框架，实现了三个根本性转变：审批服务从串联式接力转向并联式协同，要素保障从被动响应转向主动配置，政企关系从碎片化对接转向全周期绑定。

正如该项目负责人黄永兵所言：“按图索骥的确定感，让企业敢于全速奔跑。”

在机制创新的背后，是更深层次的治理智慧。该区创新建立“双轮驱动”服务体系：前端由“首席服务官”全程护航，为每个重点项目配备“一对一”服务专班，提供从政策解读、手续代办到要素保障的全程跟踪服务；后端则搭建“并联审批”极速通道，整合多部门职能，推行“一次登记+并联办理”制度，将审批时限压缩40%以上，真正实现“拿图即开工、按图即加速”。

更具战略价值的是，流程图不仅是服务企业的“操作手册”，更是龙子湖区推动产业升级的“战略地图”，正演变为当地产业升级的决策中枢。

龙子湖区委副书记、区长马怀洪介绍，通过前端强化项目准入评估，重点引进高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业；中端优化资源要素配置，精准匹配土地、资金、人才等政策支持；后端建立动态评价机制，推动低效用地再开发、落后产能再升级，形成“招引—培育—壮大”的良性循环，为构建现代化产业体系夯实根基。

未来，龙子湖区将继续以“一张图”统领全局，以“一条链”贯通全程，奋力打造长三角地区营商环境新高地，为工业经济高质量发展注入澎湃动能。