【荷兰】2024 年警方收到更多性犯罪报告，司法部门处理性犯罪案件缓慢

荷兰警方去年的年度数据显示，警方收到了更多的性暴力报告，尤其是在下半年。去年全年一共报告 14802 起，比 2023 年的14015 起增加了近 800 起。

几乎一半的报告涉及身体性暴力，强奸3391 起，殴打3288 起；网络上性骚扰举报63起，街头骚扰举报235起；另外还有131 起关于性聊天的报告，是成年人向孩子发送性暗示信息。

据警方报告，这些案件往往规模较大，受害者人数较多。

自去年 7 月 1 日荷兰新的《性犯罪法》生效以来，性聊天已成为可受惩罚的行为，这项关于道德的新法例为性暴力和性侵犯行为的受害者提供了更多的保护。

关于强奸和性侵犯的规定也做出了重要改变，受害者不再需要证明发生了胁迫行为。如果某人知道或可能知道另一方不想发生性关系，但仍然继续强行和其发生性行为，这也是要受惩罚的。

荷兰警方国家性犯罪专门小组负责人蒙斯特（Caroline Monster）说：“新的立法使受害者能够尽早报案并提出指控，并为我们提供了更多展开调查的机会。”

不过，她没有确定地说出举报数量的增加和该法律的出台之间是否存在联系。

蒙斯特说，政府宣传活动和媒体对该法出台的关注肯定会产生影响。她将此与 2022 年荷兰电视节目 BOOS 播出的有关《荷兰好声音》性侵行为的报道后举报数量增加进行了比较： “这引起了社会的极大愤怒，并促使国家打击性暴力和性侵犯行为行动计划的启动。”

当年荷兰警方接到的报案数量接近10000起。

上月，荷兰统计局（CBS）报告称，女性比男性更有可能报告自己遭受过性侵犯行为，而就性暴力而言，数字几乎高出三倍。

此前，援助机构的报告称，性暴力和不当行为的报告数量显著增加。负责这方面工作的政府专员哈默（Mariëtte Hamer）表示，2020 年至 2022 年间，这一数字增长了 37%。

荷兰司法部门处理性犯罪案件缓慢

荷兰警方、检察部和司法部门仍然未能遵守各自关于性犯罪案件处理时间的协议。该标准于 2019 年制定，但自推出以来，从未达到过。去年年底各方还决定不调整该标准。

为了使性犯罪案件尽快结案得出结论，各方曾一致同意，80%的案件必须从警方转至检察机关，再从检察机关转至法院，并最终在一定期限内作出判决。

尽管近年来处理时间略有改善，但只有司法部门接近达到标准。

荷兰受害者支持组织的罗莎·扬森（Rosa Jansen）说：“受害者非常失望，我也发现很难向他们解释这件事。实际上，我们一直在讨论缩短处理时间。当然，对于性犯罪，也因为其严重性，政府已经投入大量资金用于增加调查能力，但你不能仅仅说，这些案件确实存在。”

未能达到标准的原因有几个。性道德调查部门面临人手不足的问题，而且案件也变得越来越复杂。荷兰警方国家性犯罪专门小组负责人蒙斯特 (Caroline Monster) 表示：“我们认为重要的不仅是速度，还有处理案件的谨慎程度。我们必须确保，如果报告最终提交给法庭，证据必须尽可能完整。”

司法部门和警方称该标准很现实，不愿意改变，而检察机关则不愿透露该标准是否切合实际以及是否应该进行调整。

这份由时事新闻节目 Nieuwsuur 掌握的内部报告称：“报告指出，目前的标准是社会可接受的，因此，由于内部专业压力而调整标准并非最佳选择。但是，应仔细考虑如何将目前的标准内部转化为员工标准，以防止员工士气低落。”

贝耶尔 （Geerte Beijer）是林堡道德侦探团队的负责人，负责决定哪些道德案件优先处理。他说： “当案件如此之多时，确定优先顺序变得非常困难。这也是一个巨大的道德困境，因为是什么让你现在接手这起强奸案，而可能两个月后又接手另一起？这些都是艰难的选择，但这就是现实。”

案件数量的积压也意味着警方无法始终识别所有受害者，特别是在网络虐待案件中，往往涉及多名受害者。蒙斯特说：“难道在某个时候你必须说：现在我们必须停止搜寻和确认受害者身份，因为现在我们要将此案提交法庭？”

荷兰受害者支持组织认识到了这一困境： “未来几年的挑战是刑事诉讼中受害者的数量。”

荷兰司法部长范韦尔 (David van Weel) 回应称，未能达到标准，并不说明刑事司法链的表现如何：“雄心勃勃的目标标准将刺激创新，缩短准备时间。同样重要的是，重点是加强对性犯罪受害者的控制。”

他提到在刑事诉讼过程中改善与受害者和嫌疑人的沟通，并进一步改善司法设施。

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