高校再次扩招，高校毕业生就业情况却不容乐观

自1999年起，中国高校开启了大规模扩招的进程，这一政策对我国高等教育和社会发展产生了深远影响。本文将深入剖析高校历次扩招的背景、扩招人数变化，并结合当前毕业生就业情况，探讨高校扩招的利弊。

高校扩招背景与历程

1999年高校扩招政策的出台有着复杂的背景因素。当时，受到1997年亚洲金融危机的冲击，中国经济增幅全面下滑，需求不足成为经济发展的阻碍 ，同时国企改制导致大量下岗工人出现，就业形势严峻。时任亚洲开发银行中国代表处首席经济学家汤敏谏言扩大高校招生规模，认为此举既能拉动内需，又能缓解就业压力，还能满足社会对高等教育的需求，且高校有能力吸纳更多学生。1998年教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出“到2010年高等教育毛入学率接近15%”，1999年1月13日，国务院批准转发该计划，正式拉开高校扩招大幕。同年发布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》作出扩大高校招生的重要部署，中国高等教育发展进入快车道。

从1998年到2012年，高校扩招经历了不同阶段。1998年全国高校招生人数为108万，1999年扩招比例高达47%，招生总数达159.68万人 。此后几年，2000年扩招幅度为38.16%，2001年为21.61%，2002年为19.46% ，到2002年末，中国高等教育毛入学率达到15%，提前进入大众化阶段。2003 - 2008年，中国高等教育规模继续扩张，普通本专科招生数从2003年的382万人上升至2008年的599万人，但2008年由于之前大规模扩招带来一些负面影响，放缓扩招比例至5%，招生增速从2003年的19.3%降至2008年的5.8%。2012年，教育部发文指出公办普通高校本科招生规模将保持相对稳定，连续多年的扩招结束。

高校扩招带来的积极影响

1. 提升国民素质与教育普及：高校扩招使更多人有机会接受高等教育，大幅提高了国民的平均文化水平。大量适龄青年进入高校学习，为社会培养了大批有知识、有文化的人才，推动了社会文明程度的提升，缩小了与发达国家高等教育毛入学率的差距，让更多家庭的子女实现了大学梦，促进了教育公平的发展。

2. 拉动经济增长：扩招带来了教育相关产业的发展，刺激了教育投资。家庭对高等教育的投入增加，同时高校为满足教学和生活需求，进行基础设施建设、设备采购等，带动了建筑、教育装备等行业的发展，创造了大量就业岗位，促进了经济增长。据相关研究，高校扩招带来的教育投入增长，拉动了各方面配套投资，对国民经济总支出、基建投入和社会总产出都有显著的带动作用。

3. 缓解就业压力：在当时就业形势严峻的情况下，高校扩招延缓了高中毕业生进入劳动力市场的时间，起到了就业“蓄水池”的作用。将大量适龄劳动力留在校园，在一定程度上缓解了就业市场的竞争压力，避免了大量年轻人同时涌入就业市场可能带来的就业困难和社会问题 。

高校扩招存在的问题

1. 教育质量下滑：过快的扩招速度使得高校师资力量、教学设施等难以跟上学生数量的增长。部分高校师生比失衡，教师教学任务繁重，难以保证教学质量；实验室设备、图书馆资源等不足，影响学生的实践和学习效果。以湖南为例，从1998年到2005年，高校在校生数量增加了4.2倍，而教师数量仅仅增加了2.1倍 ，师资力量严重滞后于学生增长速度。

2. 就业竞争加剧：随着扩招后大量毕业生涌入就业市场，就业竞争日益激烈。当前毕业生数量庞大，就业岗位的增长速度难以与之匹配，尤其是一些热门专业，毕业生供大于求，导致就业难度加大，薪资水平也受到一定影响。一些毕业生为了找到工作，不得不降低就业期望，甚至出现“低就”现象。

3. 专业与市场需求脱节：高校在扩招过程中，部分专业设置未能充分考虑市场需求的变化，导致专业结构不合理。一些专业盲目扩招，培养的学生数量过多，而市场对这些专业人才的需求有限；同时，一些新兴行业和市场急需的专业人才培养不足，造成了人才供需的结构性矛盾，影响了毕业生的就业质量。

结合当前就业情况的思考

当前，高校毕业生就业面临着诸多挑战。一方面，每年大量的毕业生进入就业市场，而经济增长速度和产业结构调整尚未能提供足够的高质量就业岗位，就业市场竞争激烈。另一方面，高校培养的人才与市场需求存在一定的脱节现象，部分专业的毕业生难以满足企业对技能和素质的要求，导致企业招聘困难与毕业生就业困难并存的“两难”局面。

为应对这些问题，高校需要进一步优化专业设置，加强与企业的合作，根据市场需求调整人才培养方案，注重培养学生的实践能力和创新精神，提高毕业生的就业竞争力。同时，政府也应加大对就业市场的宏观调控，通过政策引导促进产业升级，创造更多的就业机会，鼓励大学生创业，缓解就业压力。

高校扩招是一项具有深远影响的政策，在推动高等教育普及、提升国民素质和促进经济发展等方面取得了显著成就，但也带来了一些问题。在未来的发展中，应充分认识到这些利弊，通过合理的政策调整和高校自身的改革，实现高等教育的高质量发展，为社会培养更多适应市场需求的高素质人才，推动经济社会的持续进步。