“1500亿欧元贷款计划，法德又吵起来了”

【文/观察者网 熊超然】据英国《金融时报》当地时间3月8日报道，一项拟向欧盟国防工业注入1500亿欧元资金的提案，目前已成为法国和德国之间就欧洲重整军备、以及是否应涵盖欧盟以外国家这一长期争执的新爆点。

上周，欧盟委员会提议筹集1500亿欧元，这笔资金将借贷给各国政府，以推动其军事生产。虽然这一大致构想在政治层面已获得一致支持，但具体细节仍在充实中，各方正就这笔资金能否用于购买欧盟以外国家制造的武器展开激烈的游说活动。

在当地时间3月6日举行的欧盟特别峰会上，包括德国总理朔尔茨在内的几名领导人表示，这一倡议应向志同道合的欧盟以外合作伙伴开放。朔尔茨说：“对我们来说，非常重要的一点是，可以用这笔资金支持的项目应向……不在欧盟内、但与我们紧密合作的国家开放，比如英国、挪威、瑞士或土耳其。”

然而，法国总统埃马克龙长期以来一直支持提高欧洲自主权和振兴国内工业生产，他坚持认为，这笔资金不应用于购买非欧洲的新装备。

他补充称，对于欧洲关键能力方面（包括防空、远程打击、情报、侦察和定位）的不足，“办法是发掘我们拥有的最优秀商人和企业”。他还表示，将要求每个欧盟成员国“重新审视订单，看看欧洲订单是否可以优先考虑”。

法国总统马克龙和德国总理朔尔茨 资料图

布鲁塞尔的外交官们担心，这一耗资1500亿欧元的倡议会因同样的争论而受阻，这种争论已导致《欧洲国防工业计划》（一项拨款15亿欧元用于国防的基金）的协议拖延了一年多。此前，在巴黎方面要求限制用于欧盟以外零部件的支出比例，并禁止从第三国进口受知识产权保护的产品后，该计划的实施工作陷入了停滞。

据悉，负责在未来10天内起草详细提案的欧盟委员会高级官员，已被敦促与法国、德国以及其他国家的政府密切联络，以确保该提案在提交成员国批准时不会受阻。

“这方面还有很多工作要做。一周前还没有这个提案，而现在需要在不到两周的时间内准备好。”一名欧盟官员表示，为此，各方将不得不做出一些妥协。

目前担任欧盟轮值主席国并负责主持欧盟部长级会议的波兰政府，将面临迅速达成协议的压力。虽然该倡议可能会得到欧盟27个成员国中多数国家的批准，但正如《欧洲国防工业计划》的先例所示，即使法国可能被多数票否决，但该国的支持被视为是至关重要的。

“我们现在所处的阶段，就是需要以速度为名义，而不是以完美为名义来解决这个问题”。一名参与谈判的欧盟外交官表示：“但是，如果当初我们不愿意越过法国的反对而强行通过15亿欧元的《欧洲国防工业计划》，那么我们又怎么能期望在1500亿欧元的问题上做到这一点呢？”

对于《金融时报》的报道，欧盟委员会拒绝置评。报道同时指出，面对美国总统特朗普威胁要结束美国对于欧洲数十年来的保护，欧洲人感到惶恐不安，并已承诺将大幅增加国防开支，自冷战结束以来首次大力提升本已萎缩的国防能力。

当地时间3月4日，欧盟委员会提出了一项8000亿欧元的融资计划——“重新武装欧洲”（“ReArm Europe”），旨在提升欧洲各国的防务能力并加强对乌克兰的军备支持。

作为该项计划的一部分，欧盟委员会提议向欧盟各国政府提供约1500亿欧元的新联合借款，用于建立泛欧洲的防务能力领域，如防空系统、火炮系统、无人机和反无人机系统等。

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