中央2025中央一号文件要求：践行大农业观、大食物观，加强蔬菜应急保供基地建设。信号十分强烈！

再次交流不迷路

2025年中央一号文件明确指出：构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。

我们先来看2024年，并没有类似要求，只有“多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系”一条。

那么，什么是大农业观、大食物观？

大农业观定义：

这是一种宏观的农业发展理念，强调农业的整体性、系统性和可持续性。它突破了传统以种植业为主的单一模式，要求农林牧渔全面发展，注重农业与生态、经济、社会的协调统一。

核心内涵：

产业融合：推动农业从 “产粮” 向 “全产业链” 延伸，涵盖种植、养殖、加工、流通、服务等环节，提升附加值。

资源统筹：优化耕地、草原、森林、水域等国土资源的综合利用，实现宜粮则粮、宜牧则牧、宜渔则渔。

科技驱动：依靠农业科技创新（如良种培育、智慧农业）提高生产效率，保障粮食产能与质量。

生态优先：在开发中保护资源，推广绿色生产方式，实现农业可持续发展。

大食物观定义：

这是一种全方位、多途径开发食物资源的理念，将粮食安全拓展为食物安全，从 “吃得饱” 转向 “吃得好、吃得健康、吃得多样”。

核心内涵：

食物边界扩展：从传统谷物（稻、麦、玉米）拓展到肉、蛋、奶、鱼、果、菌、茶等一切可食用资源，甚至微生物蛋白。

营养健康导向：引导居民膳食结构优化，减少主食依赖，增加优质蛋白、维生素等摄入，制定科学膳食指南。

生态化开发：在保护生态前提下，开发森林、草原、海洋、沙漠等非常规资源（如 “树上粮仓”“海洋牧场”）。

科技支撑：通过生物技术、设施农业等手段提升食物产能，如发展深远海养殖、食用菌产业等。

那么，为什么要践行大农业观、大食物观？

从宏观层面上来看考虑，有以下几点：

1.食物消费结构升级

随着居民收入水平提升，中国城乡居民食物消费已从 “吃饱” 向 “吃好”“吃营养”“吃健康” 转变。

传统以粮为纲的生产模式难以满足多样化需求，必须通过大农业观统筹农林牧渔协同发展，构建多元化食物供给体系，提供肉蛋奶、蔬菜水果、菌藻类等丰富产品，保障 “舌尖上的多样性”。

2.破解资源约束

我国人均耕地仅 1.36 亩（不足世界平均水平 40%），但食物需求持续增长。大食物观突破耕地依赖，提出向草原、森林、海洋、微生物等更广袤空间要资源。例如，发展林下经济、深海养殖、微生物蛋白等，既缓解耕地压力，又挖掘非传统资源潜力。

3.保障国家粮食安全

从 “粮食安全” 到 “食物安全” 的升级，是战略思维的转变。大食物观将口粮绝对安全与其他食物有效供给并重，通过多途径拓展食物来源，增强粮食安全韧性。

不过，如果我们结合下一句来理解，则不一样。“加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。”

这其中“应急”，是核心字眼。

二十大报告提出，我们必须接受“风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”，必须要有底线思维和忧患意识。

刚刚过去不久的新冠疫情，使我们认识到，城市蔬菜应急保供，是一项十分必要的工作。

“宁可备而无用，不可用而无备”。

数看未来，我们还要完成历史交给我们的统一大业，面对更加恶劣的国际环境，则“应急保供”是绕不开且必须考虑的问题。

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