云南红河：政法工作护航经济社会高质量发展

本文转自：人民网-云南频道

打造新时代强边固防“红河模式”、提升社会管控能力维护幸福安宁、“三个三”矛盾隐患排查预警处置机制有效化解基层纠纷……

2024年，红河州政法机关将云南省委政法委“151”工作思路实化为全州政法“161”工作思路，打出了维护政治安全、边境安定、社会安宁、人民安居“组合拳”，为全州经济社会高质量跨越式发展保驾护航。

党政军警民开展联合巡逻。红河州委政法委供图

党政军警民合力守护边境安定

云南之东南，红河之水静静流淌过这片以其命名的土地。这里的边境线长848公里，绿春、金平、河口3个边境县与越南接壤，拥有天然开放优势，而如何守护好边境安宁，成为红河州推进高水平对外开放的“必答题”。

2024年，红河州政法机关着力打造新时代强边固防“红河模式”，全力维护边境安全稳定。

在这条美丽的边境线上，边境三县各乡镇党政军警民“五位一体”联合指挥中心依托联防所，共同构建起“战士+民警辅警+联防员+民兵”联防联勤联控模式，合力筑实新时代强边固防铜墙铁壁。

河口县大湾联防所就是红河州管边控边工作中一个典型代表。晨曦微露，大湾联防所的联防员迅速完成了交接班，9名联防员分组进行24小时不间断交叉巡逻，严密守护着7.37公里管段的边境线。

这里是河口镇党政军警民“五位一体”联合指挥中心的驻地，“指挥中心可以随时监控上百余套摄像头的实时画面，并通过视频和对讲机调度河口镇辖区所有联防所。”河口镇边防与平安法治办工作人员、大湾联防所所长陈林介绍，指挥中心的设置，切实解决了各部门间机制不顺畅、信息不整合的问题。

2024年，红河州根据边境管控形势发生的新变化，出台《红河州边境管控七条措施》，从全州层面健全完善各项边防工作体系，实现了军地协同、信息互通、资源共享；同时，圆满承办2024年云南省边防工作滇东南片区集中培训班，创新“送教上所”“小班化”集训方式，实现边境联防员全覆盖轮训，提升了管边控边质效。

红河州蒙自市人民法院“公主第一课”预防未成年人性侵普法活动。红河州委政法委供图

突出重点维护幸福安宁

2024年，红河州刑事案件、治安案件同比分别下降15.5%、11.7%，群众安全感满意度较上一年在全省上升4位。

群众安全感满意度的提升，离不开对重点人群、重点问题的聚焦。其中，预防未成年人违法犯罪是重要一环。

2024年，红河州各地扎实推动“利剑护蕾”专项行动，有效预防和整治涉未成年人违法犯罪，实现了“双下降一底线一扭转”的目标。

开远市依托“数字开远”视图智能应用平台建立全市未成年人人像库，在城区KTV、慢摇吧等场所入口处实现视频监控全覆盖，未成年人进入以上场所会触发预警，有效防范未成年人违法犯罪和受到侵害；红河县建立青少年“关心关爱观察室”；泸西县持续筑牢“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大防线；建水县人民法院将法庭、法治课堂搬进校园，让青少年感受“法”在身边……一系列举措形成合力，共同守护青少年健康成长。

红河州弥勒市新哨镇综治中心“一站式”受理群众诉求。红河州委政法委供图

多元解纠纷推进基层治理

基层是风险防控的“神经末梢”。面对日益多元的社会和文化环境，如何将矛盾化解在基层？红河州探索出了独特的社会治理路径。

基层社会治理涉及问题数量多、类型广，要实现有效治理，各方力量形成合力是关键。

“‘一站式’综合治理平台将多个部门资源力量有机整合为一体，构建矛盾纠纷联排联调联处‘1+N’联动工作机制，发挥了统筹优势。”红河州弥勒市新哨镇党委副书记、政法委员王家俊介绍。政法、司法、信访、公安、法院、律师事务所……新哨镇的“一站式”综合治理平台联合了多个部门和组织的力量，为群众“一站式”解纷。

“通过推行定时排查、定量分析、定向分流、定责化解、定绩奖补的‘五定’工作法，以及共建共享‘一站式’服务平台，全镇隐匿的各类矛盾纠纷得以充分显现，提高了基层社会治理效能。”新哨镇党委副书记、镇长田定宜介绍。

在河口县，党建引领矛盾纠纷多元化解“三个三”机制同样发挥了基层矛盾排查化解的关键作用。通过“网格自查、行业排查、部门联查”三种排查方式，区分“红黄绿”三个等级预警，实行“村社、乡镇、县级”三级联动调处，河口县从被动发现问题到主动排查，有效化解各类矛盾纠纷。

2024年，红河州通过“三个三”机制，及时妥善排查化解4万余件矛盾纠纷。与此同时，红河州还积极推行州级政法委员、政法委班子成员双挂联县市工作机制，以全州32个乡镇（街道）、64个村（社区）“枫桥式”基层治理创新点为抓手，推动乡镇综治中心、法庭、检察室、派出所、司法所、村（社区）网格协同联动，因地制宜构建“一站式”基层治理平台，让新时代“枫桥经验”在红河州“遍地开花”。

红河州蒙自市“石榴云共享法庭”。红河州委政法委供图

司法安民心 政法显担当

开展反诈普法宣传，如何让群众听得进、记得住？红河州蒙自市设立的“石榴云共享法庭”将庭审现场情况带到了群众“眼前”，用“云旁听”的方式让普法更加深入人心。

“以前听着普法内容，总觉得糊里糊涂。这次来参与庭审旁听，我看得聚精会神，记住了不能出借自己的银行卡和身份证，收获不小。”蒙自市人民法院将“石榴云共享法庭”设置在基层社区，通过在线开庭审理案件加上法官现场以案释法，给旁听群众带来了一堂堂生动的普法课。

截至2024年底，“石榴云共享法庭”已在蒙自市7个服务点“开花结籽”，蒙自市人民法院通过“石榴云共享法庭”在线普法14次，旁听群众达2100余人，成功调解案件578件。

2024年，红河州还深化普法强基补短板专项行动，重组13支州级专项普法工作队，与省级普法专项工作协调联动，完成4轮次下沉督导检查。选配“法治副村长”735人，培育村（社区）“法律明白人”8505人、打造28个“法律明白人”工作室，培养了一支“群众身边不走的普法队伍”。

有亮点、出成效的政法工作离不开队伍建设。2024年，红河州围绕“教、学、练、战”强化实战锻炼，通过一线解决问题培养锻炼干部队伍。依托选树先进典型，发挥示范引领作用：2024年以来，红河州委政法委荣获全国“八五”普法中期通报表扬，全州政法系统18个集体和36名个人受到省部级及以上表彰。一支忠诚于党、干净廉洁、敢于担当的新时代政法铁军，持续为红河州经济社会发展保驾护航。（雷霁、杨謦源）