北京
行走江淮大地，改革热潮涌动。
近日，我省2025年省级财政重点绩效评价启动。作为零基预算改革的重要一环，财政重点绩效评价重点关注财政资金使用效益和效率。
如今，财税体制改革在全国纵深推进。在预算管理方面，多地聚焦零基预算、绩效评价等，优化财力统筹。
改革，贵在行动、重在落实。在推进零基预算改革的道路上，我省走在全国前列。2022年6月，深化零基预算改革拉开序幕，2023年是我省全面实施零基预算改革的首个完整年。零基预算改革打破了财政支出固化的格局，全面清理无效的财政资金。今年以来，全省已动态清理压减固化、分散、低效资金28.1亿元。
这些“撤回”的无效、低效资金，如何重新发力，发挥“四两拨千斤”作用？
对于市场机制可以解决的事项，我省通过政府引导基金、贴息、担保等方式，引导社会资本，用政府力量撬动市场力量。例如，从原有的产业领域直接补助、无偿补助专项资金中，统筹资金支持组建省新兴产业引导基金，用市场化方式募集更多资源，支持全省新兴产业高质量发展。
“省国金公司负责省新兴产业引导基金中的10只主题母基金和4只天使母基金，还参与出资设立了科大硅谷引导基金和空天信息产业基金。截至目前，这16只基金的认缴规模达1544亿元，已投的项目共505个。”安徽省国有金融资本投资管理有限公司党委书记、董事长潘友华介绍。
更多税制改革成果显现，也惠及了安徽许多经营主体和广大群众。
“我省全面落实结构性减税举措，协同税务、海关等部门落实先进制造业增值税加计抵减、支持数字化智能化改造所得税优惠等减免政策，2024年全省支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税980亿元。”省财政厅有关负责人介绍。
日前，我省首个水资源税征期顺利结束。自去年12月1日起水资源费改税试点在全国全面实施，我省水资源费改税工作平稳有序，水资源税改革试点稳步实施。
截至2025年1月底，全省已实现水资源税收入约4800万元。其中，城镇公共供水企业负担有所降低，其他行业和特种行业用水成本有所增加，发挥了水资源税政策的宏观调控作用。
诸多财税体制改革举措同时发力，发挥了政策的引导及支持作用，继续加大对经济回升向好的支持。
2024年底举行的中央经济工作会议明确，2025年要实施更加积极的财政政策。这要求各地深化财税体制改革和财政管理监督，也要求加大支出强度、加快支出进度。财政政策要主动靠前发力，加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。
多项2025年预算资金早已在安徽提前下达。去年11月和12月这两个月，省财政厅联合其他省级政府部门陆续发布相关文件，向地方提前下达2025年预算资金。预算资金涉及范围广，全力支持地方提前谋划实施2025年相关工作。资金的提前下达，推动了该办的事尽早去办、尽快办成，让广大居民和经营主体更早受惠。
在财政资金支出结构上，我省也更加注重惠民生、促消费、增后劲。今年，全省大力优化支出结构、强化精准投放。2024年，教育支出继续保持我省财政一般公共预算第一大类支出。全省财政教育支出1559亿元，较上年增长2.8%，增幅排全国省份第5。
“2025年，我们将持续扎实推进教育领域零基预算改革，省级教育预算较上年增加13.4亿元，全力服务保障教育强省建设。”省财政厅有关负责人说。
“要坚持稳中求进工作总基调，把握当前、放眼长远，落实更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，提高资金使用效益和政策效能，推动各项目标任务落到实处、取得实效。”1月8日，全省财政工作会议对今年财政政策的实施路径作出安排。
展望2025年，积极的财政政策有力有效实施，财政管理更加科学，财政治理效能不断提升。进而，支撑全省经济运行“稳”的基础更加坚实，“进”的动能不断增强，奋力实现“三个往前赶”。(朱卓)
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