双碳研究 | 罗宾斯岛风电项目获法庭支持但仍面临重大环保挑战

罗宾斯岛风电项目获法庭支持

但仍面临重大环保挑战

【Reneweconomy网 2月27日报道】

塔斯马尼亚西北部罗宾斯岛风电项目计划，斥资逾10亿美元、装机容量为900MW。在经历了激烈争议后，近日获得支持。当地最高法院周四驳回了要求推翻国家环境批准的上诉，进一步推进该项目进程。

最高法院的这一决定标志着Acen Australia风电项目的曲折发展史中的最新进展。该项目始于2022年塔斯马尼亚环境保护局（EPA）批准，但要求该项目在每年濒危物种橙腹鹦鹉迁徙期间，需关停风电场的100台风力涡轮机。

开发商Acen Australia成功上诉至塔斯马尼亚民事行政法庭（TasCAT），撤销了EPA的规定。但随后EPA又将TasCAT的裁决上诉至最高法院。此外，社区组织“Circular Head Coastal Awareness Network”也对TasCAT的决定提出了反诉。

该社区组织提出了四项异议，包括认为TasCAT未调查509米码头的替代方案，而Acen表示该码头对于运送86米长的叶片至关重要。另一个争议点是，只有在岛上电力外送的情况下社区才能获得收益，因此传输线许可申请应作为决策的一部分。

代理法官Shane Marshall周四驳回了社区组织的诉讼，称其关于传输线路的论点“曲解事实”。他表示，如果所有大型开发项目的公共利益都要与其他所需审批相权衡，那么这些项目都将无法建设。

Marshall在其判决中指出：“该项目将提供‘相当重要的社区利益’和‘为塔斯马尼亚提供重要的基础设施’这两项裁定准确无误。它们只是重申了常识。一个正常运作的风电场将为电网注入额外的可再生能源。大型基础设施项目通常需要多项审批才能实现其效益，这是很常见的。”

法庭外，Acen Australia总经理David Pollington表示，这一裁定是风电项目的重要胜利。在澳大利亚广播公司（ABC）新闻采访中他表示：“这已经是一个漫长的过程。我们已经投入大量精力推进这一项目，我们已在塔斯马尼亚行政上诉法庭全面证明，关停条款无效”

除了法律挑战外，这一大型风电项目自提出以来，一直遭到社区和环保团体的强烈反对。批评者，包括Bob Brown基金会，认为罗宾斯岛不适合建设风电场，原因是该岛是橙腹鹦鹉及其他野生动物（如楔尾鹰和袋獾）的重要栖息地。

Pollington坚称，项目也得到了社区的广泛支持。“虽然有少数人反对，但大多数与我们接触的社区成员对项目表示支持。”

在开发方面，风电场面临的最大障碍来自联邦《环境保护与生物多样性保护法》（EPBC Act）的环境评估。

自2017年以来，罗宾斯岛项目便被列入EPBC法案的审批队列。时任联盟能源和环境部长Josh Frydenberg将其确定为受控行动。此后，由于项目提案变更，现任环境部长Tanya Plibersek要求重新评估该项目。然而，自2022年以来，是否将其定为受控行动的新决定已被推迟了四次。

最新的延期将决定是否需要进行全面评估的截止日期推迟到3月7日，即下周，显然是为了等待法律判决结果。

撇开项目的环境影响不谈，罗宾斯岛风电场的批评者还认为，塔斯马尼亚州以水电为主，如此规模的项目实属多余，且经济效益存疑。

前绿党领袖、Bob Brown基金会成员Christine Milne去年向RenewEconomy表示：“它依赖于马林努斯链路将能源输送到大陆，所以不是为了满足塔斯马尼亚的需求。这是在国家能源市场中的一种投机性质的大规模开发。”

“因此，当风电项目影响整个生态系统和许多濒危物种时，问题就变成了，为什么要考虑批准这个项目？他们的唯一理由是‘我们可以利用可再生能源’。问题是，我们是否需要从那个特定地点获取可再生能源？在那里生产是否经济可行，或是有可行的替代方案？而在罗宾斯岛，当然存在可行的替代方案。”

能源转型与双碳观察

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编译：刘梦瑶（新能源部）

审校：李家豪（新能源部）

编辑：刘梦瑶（新能源部）