上海
近年来，杨浦区深入践行人民城市理念，聚焦“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”，多措并举推进“15分钟社区生活圈”建设，涌现出大批有品质、有亮点的示范项目。即日起，区规划资源局和区融媒体中心联合推出“15分钟社区生活圈”主题报道，集中展示各街道实践案例，进一步擦亮人民城市杨浦名片。
殷行街道，地处杨浦区东北角，地域大、小区旧、人口多、老龄化严重。2024年，殷行街道积极响应上海市全面推进“15分钟社区生活圈”的号召，按照区委、区政府部署要求，深入实施“15分钟社区生活圈”行动计划。通过强化保障机制、推进民生项目、落实全过程人民民主、加强宣传推广等多维度努力，打造一个集生活便利、文化丰富、环境友好于一体的现代化社区生活圈。
螺丝壳里做道场
闲置空地变身“爱心驿站”
在殷行街道开鲁六村居民区，新建成的党建微花园“奉献园”成为了居民新的打卡点。这个面积仅十来平方米的微花园，通过党建引领，成为了集绿化美化、休闲健身、居民交流于一体的多功能公共空间。
拉力器、推手器、漫步机......运动健身场地虽然不大，但设置的器材大多都适合老年人，操作便捷。在这里，老人们可以对弈品茶，孩子们可以尽情玩耍。而党建元素的融入不仅让这个微花园有了灵魂，更激发了居民的参与热情，增强了社区的凝聚力。
据悉，之所以取名叫“奉献园”，街道还将志愿者活动、法律服务和户外劳动者休闲功能结合在一起，将这里打造成爱心驿站。奉献园不仅为志愿者提供一个交流协作的温馨空间，户外劳动者也可以把此地作为“歇脚点”，寒冷冬日一杯热水，片刻休息都传递着社区对大家的关怀，让“15分钟社区生活圈”惠及每一位居民。
温暖新就业群体
沪上首个“骑手友好社区”成立
接单在“线上”，脚步行万家，外卖骑手总被大家亲切称为“小哥”。但现实中，外卖小哥常常面临着进门难、充电难、休憩难等实际困难。
2024年4月20日，殷行街道党工委与美团（上海）党委携手打造的沪上首个“骑手友好社区”正式落成。街道全面排摸梳理小区信息，绘制“骑手友好地图”，并通过线上骑手APP地图笔记优化配送推荐路线，为骑手节省了配送时间，既解决外卖小哥的难题，又搭建新就业群体融入社区、参与治理的平台，凝“新”聚力，实现“双向奔赴”。
殷行街道辖区内聚集了35家外卖行业驿站、8家平台和700多名快递员、外卖送餐员，为了拓展骑手们的职业发展空间，街道党工委与中国浦东干部学院合作，设立“三新”党群学院，开设就业培训、职业规划等课程，让他们在杨浦区立得住脚、安得下心、圆得了梦。此外，街道还打造了上海首家“袋鼠宝贝之家”，面向新就业群体家庭提供公益服务，增强了他们的归属感和幸福感。
“一网多格”
综合网格站提升基层治理效能
在殷行街道，有88个建于上世纪八九十年代的居民区，老旧小区众多、楼栋分散的布局，增加了基层治理工作的难度。为此，街道将辖区划分为5个网格，构建平急一体、信息互通、资源共享、处置高效、便民利民的网格组织体系和治理体系，提升基层治理效能。其中，第五综合网格站在提升治理水平和服务质量方面发挥了重要作用。
网格站配强了领导力量，以街道党政主要负责人统筹协调、统一指挥，履行第一责任人职责，通过“大数据+铁脚板”的方式开展地毯式排摸，建立了详实的数据底库。同时，网格站还积极回应居民需求，推出了一系列惠“新”项目，让外卖骑手担任“网格员”，增强了社区治理力量。依托数字化治理平台，网格站对新就业群体进行精准画像，引导他们参与志愿服务和公益活动，为社区治理注入了新的活力。
殷行街道综合网格站的成立，极大提高了社区基层治理水平，聚焦人民群众关心的城市更新、物业服务、“一老一小”等难题，实现社区治理工作在“网”中提速，为民服务水平在“格”中提效，也让“15分钟社区生活圈”更加宜居。
盘活闲置空间、创新基层治理模式……殷行街道的“15分钟社区生活圈”是人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的生活圈，未来，街道将围绕“15分钟社区生活圈”建设，串珠成链，为打造“最暖街区”汇集力量。
文字 |陈露
编辑 |陈露
图片 |宇文昊
视频 |王歆瑜 金毅萍 孙培杰 葛晓玲
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