打造一流营商环境，持续推进餐饮业一体化综合监管

人民网上海2月27日电 (记者董志雯)近日，上海市静安区市场监管局在餐饮业监管领域迈出了重要一步，成功实施了以“一体化综合监管”为主轴，以“数治场景”与“共治场景”为两翼的食品安全监管新范式。这一创新举措不仅提升了监管效率，还有效减轻了企业负担，为打造国际一流营商环境注入了新的活力。

面对新开餐饮首店集聚、多部门高频次检查等挑战，静安区市场监管局主动作为，牵头组织多部门共同行动，构建了以“一体化综合监管”为主轴的新监管模式。该模式涵盖了食品安全、特种设备安全、消防安全、市容环境卫生等多个方面，形成了超百余项检查标准，确保监管全面、细致。同时，静安区市场监管局还根据投诉举报等“触发式”检查情况，对检查名单和事项进行动态优化，确保监管的针对性和实效性。同时，静安区市场监管局还进一步健全“一体化综合监管”工作闭环机制，通过“云复核”方式，由执法人员对餐饮企业整改情况、长效机制落实情况进行跟踪复核，带动餐饮企业跑出食品安全管理的“加速度”。

为了最大限度地降低对企业经营的影响，执法人员选择餐厅客流平稳时段进行检查，检查结束后，各部门提出的整改事项及内容会制发清单统一告知餐饮企业限时完成整改，不仅守牢了安全防线，还有效降低了商家的迎检成本。据统计，自2024年第四季度以来，静安区涉及餐饮一体化综合监管的部门通过开展联合检查，现场检查频次同比下降了40%。

除了“一体化综合监管”主轴外，还注重“数治场景”和“共治场景”的建设。在数治场景方面，充分发挥“天鹰”、“互联网+明厨亮灶”等智能远程监管手段的作用，实现了智能巡查、智能抓拍、智能报警等功能，大大提升了监管的精准性和及时性。目前，全区已有1700余家餐饮企业建设了“互联网+明厨亮灶”。在共治场景方面，静安区市场监管局充分调动商场运营管理方、第三方评估机构、食品协会等社会力量参与食品安全监管，建立了商业体食品安全多元共治格局。

上海市静安区市场监管局党组书记、局长王颉鸣表示：聚焦破解“多头检查”瓶颈，实现“无感检查、有感服务”的监管理念转变，通过持续推进餐饮业一体化综合监管，探索“非现场”监管、“触发式”监管新模式，给检查频次做“减法”，给监管质效做“加法”，不断提升企业感受度，努力打造国际一流营商环境。