田园梦破碎！城里人下乡买房被禁！中央一号文件为何堵死这条路？

曾几何时，有多少城里人（尤其是那些从乡下进城后一直怀着乡土情结却回不去的城里人）都怀着一个梦想：

“退休后，回到农村，买套房子，建个小院，种点菜，养只狗，过上闲适的田园生活……”

但随着刚刚中央一号文件的出 台，直接把这条路完全堵死，这些人的”田园梦“碎了一地。

2025年初，中央一号文件重磅宣布，禁止退休干部返乡建房，同时禁止城镇居民购买农房、宅基地……

此通知一出，一众哗然，质疑声不绝于耳：“为什么不能买？人家有意卖，我有意买，买卖自由，实现双赢？多好的事……”

但事实真的有这么简单吗？显然，上层看得高、看得远，绝非如此简单。

01

先来看一个典型事例：

一朋友老李，上世纪六十年代人，80年代的时候，好不容易考上大学，跳出“农门”，急不可耐还把户口迁出去了，做起了有脸面的城里人。

但他毕竟从农村走出去的，一直就有一个乡土情结，何况还有一帮亲戚在乡下呢？但多年前，父母过世之后，老家就这荒了，没保住祖屋。

现在，眼看着就要退休了，估摸着到乡下买个院子，过上清闲的日子。他早已看上老家一处闲置旧房，价格也不贵，正准备上手签合同呢，结果政策一出，这事直接就黄了……

近几年来，这样的事还有很多，甚至还包括年轻人，想到城市周边低价购买，坐等开发升值的，但政策一出，这种投资梦也泡汤了。

当然，国家还是留了点口子的：允许原村集体成员，因上学、服役、务工、婚姻等把户口迁入城镇的人，经所在地村集体同意后，户口重新迁回农村……

但要我说，口子是开了，但要操作起来相当麻烦。仅仅“经所在地村集体同意后”这一条基本上就把不知多少人堵在了外面。“集体同意”？据我所知，我所在老家的村里就是这样规定的——村里所有农户签字同意了就可以回迁，这几个做得到，就说我出来这么多年了，谁还认识你？一个组几百户、一个村几千户的，怎么签字？谁没几个不对付的人？我凭什么给你签字，有什么好处？综合下来，基本上没希望，当然由于结婚必须户口迁入的除外。

不知大伙儿注意到没，这些越来越多的案例背后，其实质反映的是部分城里人对农村资源的觊觎，说白了，就是想来农村抢夺有限的资源。

但问题是，农村的房子和土地，能不能随便进行买卖。

02

那么，农村的宅基地和房子是商品吗？可以进行买卖的吗？其实，很多人陷入了认识的误区。

一直以来，不少人认为，农民的房子和宅基地都是农民自己的，想卖就卖。但实际上，农村的土地所有权是归集体所有的，农民只有使用权，它不是商品，不能随便买卖。

至于宅基地上面的房子，虽说可以买卖，但也有严格的限制。根据规定，宅基地上的房子也只是限定在本村农户之间的买卖和流转，也就是说，即使是农村人也不行，只能是同村的，城里人就更不用说了。

也有人说，农民卖房，一个出钱，一个收钱，你情我愿，实现了双赢。但实际上，不能这么简单看。

城里人凭借其财力，低价抄走农民的宅基地和房子，但造成的直接后果，则意味着这些农民连基本的保障都没有了，没有了任何退路，他们只能成为游民，将影响到社会的稳定。

至于有人称这是盘活资源的一种做法，觉得农村有些房子空着也是空着，物尽其用多好。但不知大家想过没有，农村的土地是有限的，如果城里人蜂拥而至，争相购买农村土地，势必将占用掉农村有限的资源，导致那些真正的农民连腾挪的空间都没有了。

众所周知，广阔的农村是我们最后的退路，这一块大后方是绝对不能丢的，必须坚定不移地守住，这个方面，中央高屋建瓴，肯定站得高、看得远，错不了。

03

关于这一点，历史的教训是深刻的，现实的警示更应该刹住车。

在我国历史上，土地兼并就一直是社会动荡的根源。有权有钱者大量购买土地，农民失去土地后流离失所，民不聊生。

在明朝时，皇室宗亲和官吏兼并了天下一半的土地，其中，内阁首辅徐阶一家就有24万亩的土地。宰相张居正家呢？也有八万亩土地……这剥夺了多少农民的土地。

对于农民来说，土地就意味着他们赖以生存的一切，是他们最后的退路。外面的世界无论怎么样，农民只要不懒，作几亩田，种点蔬菜，有房住，有饭吃，就能养活一家人，就能稳定一方……

即使进城打工，如果混得好，可以在城里买房定居，安居乐业；如果混得不好，至少农村还有个家回、有几亩薄田可种，这叫进可攻、退可守，张弛有度，进退自如，毕竟，有几亿农民摆在那，三农问题解决了，基本盘就保住了，国际环境再怎么乱，国内也乱不到哪儿去。

所以说，农村的土地，不是商品可以买卖，它是农民的生存底线。宅基地是农民的命根子，不是城里人的后花园。

中央一号文件的一纸禁令，看似堵死了部分城里人的“田园梦”，但更多的考量，是为了保护好农民的“生命线”，保护好国家的百年根基，好让我们国家行稳致远！