2025“清朗”行动，要整治什么？（附历年对比）

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2月21日，中央网信办发布2025年“清朗”系列专项行动整治重点。

过去几年发布“清朗”行动的通知，普遍都在3月中旬，而今年的行动通知，则首次提前到2月底发布。

今年的“清朗”整治数量相比前几年也有所减少，我们依旧列了表格，为大家整理近四年来的“清朗”系列专项行动整治重点。

从上述整理的表格中可以看出，今年的8个专项整治内容中，有整整7项延续了历年传统治理方向。

其中既包含多年长期开展的常规性整治项目，也存在与过去专项行动整治项目相同，但核心整治重点进行了一定调整的整治项目。

相较于去年覆盖领域宽泛的治理模式，今年“清朗”行动的整治范围更聚焦于特定细分领域。

2024“清朗”行动已经全部结束，我们之前有总结关于2024“清朗”行动的全部细则以及相应的典型案例：

而今年的“清朗”行动，除去春节网络整治专项之外，还都没有完全展开，今天这篇文章，我们就给大家简单列一下今年的“清朗”行动整治内容和方向，简单聊聊。

01

一是整治春节网络环境，集中打击挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流等问题。

春节的网络整治项目是每年常规的第一项任务，今年针对挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流、侵害消费者权益等6类问题，从严查处一批违法违规典型案例。

网信办也于2月13日发布了《多平台发布“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动治理成效和典型案例》，总结了各大平台的整治情况以及典型案例。

从公布的案例来看，最突出的问题还是两类：一是恶意挑起极端对立，二是炮制不实信息，这两类都是各大平台共同出现的主流问题，不仅仅只是在春节整治行动中进行整治，后续的“清朗”整治中也会出现反复出现。

此外，虽然已经多年没有列出关于饭圈乱象的单独整治，但在平台发布的典型案例描述中，“借着春节电影、热门比赛这些话题搞粉丝互骂、恶意拉踩的行为”，都平台被归到宣扬低俗恶俗、挑起极端对立中统一处理了。

这说明平台对这类老问题并没有放松，即便中没单独点名，依旧会按照现有“清朗”整治重点进行灵活整治。

02

二是整治“自媒体”发布不实信息，包括发布干扰舆论、误导公众内容，不做信息标注、内容以假乱真问题，缺失资质、提供伪专业信息等问题，规范重点领域信息内容传播。

2024年“清朗”行动对于自媒体的整治切入点是“无底线博流量”，而今年的整治重点则切在了“发布不实信息”。

发布不实信息本就是自媒体无底线博流量的一种常见博取流量的手法，今年把这项的整治力度进一度升级，直接升了个title，列为整治重点。

而对于“不实信息”，这个描述的范围就很广了，目前列出来的散布谣言、爆料和“标题党”、混淆事实、传播虚构内容都不实信息。

而在目前的细则中没有明确归类，但确实也是不实信息的内容，后续都可以按头这条“清朗”条款，被平台方处置。

还有关于“缺失资质、提供伪专业信息”的整治，描述得比较有针对性，猜测这一条应该是指向了某些披着专业外衣的自媒体账号。

比如，医美行业的博主顶着“专家”头衔推荐项目，却拿不出资质证明；财经“大V”分析市场趋势，实则满嘴跑火车，某些机构批量起素人号进行运营，提供伪专业信息等类似的情况……感觉都是会被打击的重点问题。

预计预计平台方将更加进一步强化相关账号的资质核验与专业内容审查力度。

03

三是整治短视频领域恶意营销，打击虚假摆拍、虚假人设、虚假营销、炒作争议性话题等问题，强化信息来源标注、虚构和演绎标签标注。

这是“清朗”行动第三次将自媒体整治的重心单独锁定在短视频领域，相比去年对自媒体乱象的全面围堵，今年的治理明显更聚焦、更具针对性。

而恶意营销这个词，依旧是一个比较宽泛的描述，但也是多年来短视频领域非常老生常谈的典型问题，连续抓了好几年了，问题依旧存在，所以今年依旧重点抓。

目前的细则中，明确界定虚假摆拍、虚构人设、营销造假及争议话题炒作四类典型违规行为，和去年“打击自媒体无底线博流量”行动中的打击重点方向较为一致。

细则中也同样强调了“强化信息来源标注、虚构和演绎标签标注”。

短视频虚构人设和摆拍的这种创作形式并非完全禁止，为了平衡创作自由与监管需求，给出了明确边界——视频标注“虚构演绎”或清晰说明信息来源，就仍有一定的创作空间。

04

四是整治AI技术滥用乱象，突出AI技术管理和信息内容管理，强化生成合成内容标识，打击借AI技术生成发布虚假信息、实施网络水军行为等问题，规范AI类应用网络生态。

去年对于AI内容的整治重点还是“规范生成合成内容标识”，今年因为各类AI工具的发展应用更加广泛，对于AI内容整治扩展到了对AI技术的滥用进行整治处理。

目前AI滥用的典型场景比较常见的仍是网络水军利用AI文本生成技术批量制造虚假信息及控评内容，这也是“清朗”想要AI技术滥用的核心问题。

常见的水军文本，只要能达到数量优势，语义基本连贯，具有一定情绪煽动性就可以达到其传播目的，文字本身的质量反而不是重点，AI的文字生成技术已经完全可以胜任这项工作。

而相较于图像、视频等AI内容更容易被辨认，辨认AI文本就不那么容易。

对于这些AI生成内容，目前还是缺乏可靠的检测工具，也难以在生成文字AI内容中主动标注来源，如何落实监管还是一个难点。

去年9月中央网信办就已经发布的关于征求《网络安全技术人工智能生成合成内容标识方法》强制性国家标准（征求意见稿）意见的通知，今年预计会进一步推进落实。

05

五是整治涉企网络“黑嘴”，处置集纳负面信息，造谣抹黑企业和企业家，从事虚假不实测评，诋毁产品服务质量等问题，进一步优化营商网络环境。

“清朗”行动连续第二年整治涉企相关内容，在前段时间的企业家座谈会中，就有提及一个关键词就是优化营商环境。

而“清朗”今年的整治涉企网络“黑嘴”，也是在互联网层面，进行营商环境整治，这项举措对企业而言无疑是一大利好。

去年压实了平台对于涉企负面信息的处理，今年的行动也将进一步有利于企业处置互联网上的各类涉企不实信息。

而细则中提及的“从事虚假不实测评”这一点比较有意思，脑子里突然闪过了去年好多打假博主的各种案例。

今年打假博主的生意怕是会更难做了，一旦涉及到虚假不实测评，就是所谓打假博主打假失败的情况，很可能就直接给按头今年的这条“清朗”条款被平台直接处置了。

还是要反复强调，不是企业觉得所谓的负面信息是“编造”就算编造的。

“我觉得这个东西不太行”、“我不看好”这类都不叫编造，举报不了，不在“清朗”行动的处置范围内。

06

六是整治暑期未成年人网络环境，强化涉未成年人不良内容治理，净化儿童智能设备、未成年人模式、未成年人专区等重点环节信息内容，防范线上线下交织风险。

暑期未成年人整治是“清朗”年年都有的传统项目，保护祖国花朵，人人有责。

净化儿童智能设备是第一次在“整治暑期未成年人网络环境”中提及，不知道是不是会集中整治一些儿童智能设备中会出现的不良广告信息内容。

而其他的整治项目就较为普遍，都是年年提，年年都在整治的传统项目了。

07

七是整治网络直播打赏乱象，打击利用高额返现吸引打赏、情感伪装诱导打赏、低俗内容刺激打赏、未成年人打赏等突出问题，加强直播打赏功能管理。

去年“清朗”行动对于网络直播的整治内容重点是虚假直播以及低俗乱象，而今年目标则更直白，直奔“打赏乱象”。

直播打赏乱象其实也不是第一次出现在“清朗”行动中，在2022年关于网络打赏的整治主要对象就是“从严整治激情打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为”，按照发布的典型案例看，严抓的是未成年打赏行为，以及一些高额打赏。

仔细看下今年列出来的整治重点，完全就是将直播乱象与直播打赏的典型问题相结合，每一个整治重点都和之前的整治内容对上号。

利用高额返现吸引打赏，涉及诱导打赏以及违法诈骗行为；情感伪装诱导打赏，涉及诱导打赏，高额打赏，以及直播虚构人设行为；低俗内容刺激打赏涉及诱导打赏，直播低俗乱象；未成年人打赏更是普遍存在的典型问题。

上述列出来的“网络直播打赏乱象”问题，把过去多年“清朗”行动中的直播问题全部囊括在一起。

今年对于网络直播的整治，可以说是对直播乱象的整合治理，出现问题的一个也不放过。

08

八是整治恶意挑动负面情绪，包括借热点事件等挑起群体极端对立情绪，通过夸大炒作不实信息和负面话题，宣扬恐慌焦虑情绪，借血腥暴力画面挑起网络戾气等问题，严肃查处违规营销号、网络水军和MCN机构。

今年把“恶意挑动负面情绪”单拎出来，不仅仅是对于这类现象可以兜底处置的意思，更是将这类行为的严重性抬了一个等级。

如果今年的“清朗”行动依旧会按照去年推进的情况一样，按照时间线逐步整治的话，目测会在年底一段时间进行大范围的处置。

对于这类挑动负面行为的举措，各大平台的打击力度必定会有所增强。

这条细则也提及“严肃查处违规营销号、网络水军和MCN机构”。违规营销号和水军好比“雇佣兵”，背后常有MCN机构操盘，三者形成完整的生意链。

他们批量产出挑拨情绪的内容，破坏理性判断，把网络变成情绪垃圾场。“清朗”盯上网络乱象的幕后推手，也是从源头和传播链路下手，整治恶意挑动负面情绪的行为。

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