有力促进投资消费 激活经济增长动能

日前，省发展改革委、省财政厅印发《江西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》(以下简称《工作方案》)。2月24日，省政府新闻办、省发展改革委联合举行“推动江西经济高质量发展”系列新闻发布会，介绍我省2024年“两新”工作开展情况，并对《工作方案》进行解读。

政策效应逐步显现

自2024年4月“两新”工作开展以来，我省系统化构建“1+N”政策体系，清单化开展项目储备和设备更新，多维度推动消费品以旧换新，有力促进投资消费，激活经济增长动能。

“扩大有效投资、提振消费需求、促进绿色转型、改善社会民生等‘两新’政策效应逐步显现。”发布会上，省发展改革委党组成员、副主任刘兵总结了去年我省“两新”政策实施效果。

“两新”政策扩大有效投资、提振消费需求效果明显。2024年，我省工业、环境基础设施等重点领域设备更新15万台(套)，经营主体设备更新积极性被充分调动；全省家电以旧换新160万台(套)、汽车报废更新和置换更新14万辆，拉动汽车家电家居等消费超350亿元，消费潜力加速释放。

“两新”政策推动设备制造和产品生产快速增长，有力促进产业发展，支撑绿色低碳转型。2024年，我省医疗仪器设备及器械、机床数控装置、电梯自动扶梯及升降机等设备类产品产量分别增长231.1%、234.3%、189.3%；新能源汽车、空调、家用电冰箱产品产量均实现两位数增长。据测算，去年我省“两新”政策支持的设备更新项目建成后，预计年节能约6.76万吨标准煤、温室气体减排约18万吨。

将扩消费和惠民生相结合，“两新”政策在增进民生福祉上也发挥了重要作用。2024年，各项补贴直接惠及消费者超150万人，3.6万户家庭完成适老化改造，近万名农户及货车司机更新了生产工具。

加大补贴力度和范围

2025年，全省力争工业领域设备更新10万台(套)以上、农业机械报废更新1万台(套)、个人乘用车报废更新和置换更新25万辆以上、家电产品以旧换新200万台(套)……《工作方案》结合我省实际，在2024年基础上加力扩围、接续实施“两新”政策。

工业领域设备更新连接着生产和消费两端，省级层面如何加大支持力度？省工业和信息化厅党组成员、副厅长江绍龙表示，在政策端，实施加力支持工业企业技术改造和设备更新措施，适当降低门槛、扩大范围、提高补贴标准；在供给端，滚动更新发布省产设备产品清单；在资金端，采用直接奖励、投资补助、贷款贴息、融资租赁贴息等多种形式，引导企业加快设备更新步伐；在需求端，持续开展入企宣传和需求调查，滚动储备设备更新优质项目，举办供需对接活动，促成更多合作。

农业领域设备更新有助于提高农业生产效率。如何释放潜在需求？省农业农村厅党组成员、副厅长李文信表示，今年，农机报废更新补贴品种从15类扩展到27类，基本实现重点机具、重点产品全覆盖。补贴标准也进一步提升，比如报废20马力以下拖拉机，单台最高报废补贴金额由1000元提高到1500元。同时，在每个县(市、区)至少布局一家农机回收企业或引导回收企业跨区开展回收工作，减轻农户报废农机的运输成本。

在扩围支持消费品以旧换新方面，我省加力支持汽车、家电、家装和电动自行车以旧换新，以及手机等数码产品的购新补贴。省商务厅二级巡视员王宏光介绍，我省进一步完善消费品以旧换新平台功能，优化补贴审核发放流程，让消费者更快、更便捷享受优惠。比如针对数码产品购新补贴，充分考虑消费者购物习惯，按照支付环节立减的模式，最大限度方便消费者参与活动。据了解，1月20日至2月17日，全省享受补贴的数码产品共销售31.38万件，产品销售额9.61亿元，兑现补贴金额1.23亿元，惠及消费者超28.25万人。

强化政策协同和保障

加力扩围实施“两新”政策是一项系统工程，如何强化政策协同和保障，让真金白银直达经营主体、优惠实惠落到千家万户？

“为抢抓春节消费旺季，我们在今年春节前已预拨下达消费品以旧换新资金22亿元，有效保障各地做好政策接续。”省财政厅党组成员、副厅长邓忠说，今年，我省进一步增加资金投入，消费品以旧换新地方配套资金按照省级与设区市本级9∶1的比例共担，县(市、区)原则上不负担。

我省还建立健全服务平台收集申请、商务部门审核申请、财政部门拨付资金、审计机构审计使用的全流程闭环，审核时限由平均7个工作日压缩到平均5个工作日，推动资金尽快拨付使用。同时，鼓励各地结合实际，预拨部分资金至相应支付平台或经营主体，降低企业垫资和经营压力。

在金融支持方面，中国人民银行江西省分行党委委员、副行长周伟军介绍，人民银行江西省分行引导辖内金融机构通过贷款利率优惠、息费补贴等形式，满足我省居民的合理消费信贷需求。1月末，全省非住房消费贷款余额同比增长24%，增速高于同期各项贷款平均增速15.9个百分点。

随着“两新”政策深入实施，相关领域重要标准制修订更加紧迫。省市场监管局二级巡视员李岭表示，省市场监管局充分发挥标准提升的先行引领作用，部署开展交通、能源等重点领域国家标准实施效果评估工作，助推“两新”政策加速落地。目前，我省牵头或参与制修订19项国家标准，批准发布71项地方标准，公布38项相关团体标准。(本报全媒体记者 董文涛)