生态环境部：制定实施京津冀及周边地区大气污染治理强化措施

2月24日，生态环境部召开2月例行新闻发布会。会上，生态环境部大气环境司司长李天威介绍，重点区域空气质量事关蓝天保卫战的成败，是关键所在，也是难点所在。近年来，生态环境部围绕京津冀及周边地区、长三角地区和汾渭平原等重点区域持续推动重点工程治理，持续完善区域联防联控机制，有效应对重污染天气，区域污染物排放总量明显下降，环境空气质量明显改善。2024年，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度分别为42.2、33.0和39.6微克/立方米，较2017年分别下降33.8%、31.4%和33.9%；重度及以上污染天数比率分别为1.7%、0.4%和0.9%，较2017年分别下降4.9、1.1和4.7个百分点。

▲发布会现场

李天威表示，为贯彻2025年全国生态环境保护工作会议精神，生态环境部会在4个方面持续发力，进一步加大大气污染治理力度。

一是制定实施京津冀及周边地区大气污染治理强化措施。京津冀及周边地区是我国污染最重的区域，特别是结构性问题十分突出，13个城市位于全国168城市空气质量排名后20位，大气污染物排放强度是全国平均水平的3倍以上。为了进一步改善此区域的空气质量，生态环境部将制定实施强化措施，以PM2.5污染治理为主线，以减少中度及以上污染天气为重点，聚焦结构性矛盾突出且减排潜力较大的重点行业和领域，推动产业、能源、交通绿色低碳转型，深化重点行业污染减排，不断强化区域联防联控联治，加快建设美丽中国先行区，打造高水平保护促进高质量发展的生态文明建设样板。

二是深化重点行业大气污染防治绩效分级管理。截至目前，全国已建成A级、B级和绩效引领性企业分别超过900家、4000家和1000家，大幅提升了重点行业企业的污染治理水平。生态环境部将继续完善绩效分级管理体系，发挥绩效分级引领性作用和治本功效，开展绩效等级提升行动，加快推进行业转型升级，出台激励性政策，推动绩效分级结果多场景应用，让绩效领先的企业在应急减排、产能调控、税收优惠、价格补贴、污染防治资金使用等方面享受到实实在在的好处，鼓励企业持续提升绩效等级，推动实现污染减排和行业高质量发展双赢。

三是做好重污染天气过程应对。2024年秋冬季，生态环境部指导各地开展了10余次重污染天气协同应对，分阶段、分层级、差异化采取应急减排措施，有效地减少了重点时段的大气污染物排放，实现了区域重污染过程影响强度降低、时间缩短、范围减小，中重度污染天数较预计减少五成以上。下一步，还将有效地统筹经济社会发展、民生保障和重污染天气应对，用足用好现有的应急减排的政策工具，加强空气质量监测分析和多尺度综合观测，提高预测预报的精准性，审慎精准实施减排潜力大、易于落地执行、经济扰动较小的重点行业的削峰降污，做到早研判、早预警、早行动。聚焦重污染过程中贡献较大的建材、冶金、有色等行业涉炉窑工序以及高排放柴油货车、非道路移动机械等，对症下药、靶向治疗、实施分时分区分类分级的精准管控，以最小的经济社会影响实现最大的环境空气改善的成效。

四是科学精准开展监督帮扶。2024年，生态环境部共开展13个轮次现场监督帮扶，派出“执法+监测+技术”骨干4700余人次，通过监督帮扶推动解决重污染应急减排措施不落实等突出问题9000余个，严厉打击了违法违规行为，督促地方落实重污染天气应急减排措施。今年，将围绕重点行业、产业集群、用车大户等重点领域，聚焦空气质量差、同比反弹或污染较重城市等重点区域，统筹“线上+线下”两个战场，进一步优化工作安排、科学组织实施、精准检查对象、规范检查行为，在帮扶中监督，以监督促帮扶，对主观恶意、严重违法违规的企业依法处罚，对不符合绩效分级等级的企业依规降级，对轻微违法行为实施审慎包容的执法。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

编辑 张莉 责编 冯玲玲