暂停每年600万欧元拨款，欧盟委员会公布对以色列制裁方案

据央视新闻消息，当地时间9月17日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯宣布对以色列进行制裁的一系列措施，包括部分中止《欧盟-以色列联系国协议》中与贸易相关的事项。

卡拉斯宣布对以色列进行制裁的一系列措施（资料图）

据欧盟委员会官网公布的信息，委员会提出暂停对以色列的部分援助项目，将影响2025年到2027年之间的年度拨款，对以色列民间和以色列犹太大屠杀纪念馆的拨款不在制裁范围内。

从2021年到2027年，欧盟通过“邻国、发展与国际合作工具——全球欧洲”（NDICI-GE）为以色列提供援助。2025年到2027年，该工具原计划平均每年为以色列提供600万欧元资金。

除每年600万欧元的拨款暂停之外，欧盟委员会还提出暂停与以色列正在进行中的机构合作项目以及欧盟-以色列区域合作下的项目，相当于暂停1400万欧元拨款。

以色列内阁中两名极右翼部长——国家安全部长本-格维尔和财政部长斯莫特里赫，将与约旦河西岸的暴力定居者和10名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）成员一起被列入欧盟制裁名单。

欧盟委员会指出，以色列政府目前在加沙地带的行动违反了《欧盟-以色列联系国协议》中涉及人权和民主的条款，因此欧盟有权单方面暂停实施协议部分内容。

但卡拉斯在公布欧盟委员会制裁方案时也指出，欧盟委员会的目的不是惩罚以色列，而是要改变加沙地带的人道主义状况，欧盟不会暂停与以色列的贸易。

欧盟是以色列最大的贸易伙伴。2024年，以色列与欧盟的商品贸易额为426亿欧元。欧盟主要对以色列出口机械和交通设备、化学品、制造业产品。

欧盟委员会对以色列的制裁方案需要得到全体欧盟成员国批准，并将于获得批准后30天生效。欧盟成员国对于是否就加沙冲突制裁以色列存在分歧，西班牙等国多次呼吁欧盟实施制裁，但德国等国一直反对。17日，德国政府发言人科内柳斯回应称，欧盟委员会已经向德国政府提交了对以色列的制裁方案，但德国政府尚未对此做出决定。

此前一天，联合国独立调查委员会发布报告，指控以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪行。委员会敦促国际社会暂停对以色列的武器运输，并对在加沙实施种族灭绝的个人和实体实施制裁。

目前，以色列已经对加沙地带最大城市加沙城发起地面进攻。据央视新闻17日消息，加沙城大片地区的通信和互联网已经中断，预计以军的行动将持续数月之久。

延伸阅读

以色列被认定在加沙实施"种族灭绝"，多国寻求将其逐出联合国

当中东战火纷飞，另一场外交场合上斗争也硝烟四起。

以色列军方15日夜间对加沙发动地面进攻，当梅卡瓦坦克的履带压过加沙城内的断壁残垣，上百万巴勒斯坦人的命运已经到了最危急的时刻。

以色列梅卡瓦坦克进入加沙城

坦克入城

据巴勒斯坦多家媒体报道，以色列国防军在15日晚间至16日凌晨加强了对加沙地带北部加沙城的空袭和炮击。

有美国媒体援引以军方人士消息报道，在到访以色列的美国国务卿鲁比奥重申美方对以支持后，以色列方面已正式开始对加沙城的地面军事进攻行动。

另据以色列媒体报道，以色列军方15日夜间对加沙城发动地面进攻。以军方坦克已进入加沙城。

根据此前报道，以军将逐步深入推进至城区，包括进入此前尚未完全清除哈马斯军事设施的区域。

对此，有分析认为，内塔尼亚胡的计划是：种族清洗仅存的最大的中心城市，然后将剩下的一切夷为平地，并将幸存者集中在拉法的一个难民营中，然后他们将被驱逐到西奈地区或埃及其他地方。

加沙民众逃离家园

种族灭绝

为了迫使民众迁移、离开故土，以军早在多年前就对加沙地带断水断电，甚至炮轰摧毁了各地的净水厂，这也导致加沙地带目前将近230万人口中，仅有十分之一的民众可以每天得到一部分、但也仅够维持基本生命所需的供水，剩下的人只能依赖于天气或者河流，从中取水维生。

对此，联合国巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）独立国际调查委员会9月16日发布报告认定，以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪行。

其行为触犯了1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》所定义的五种种族灭绝行为中的四种，即杀害、造成严重的身心伤害、故意造成旨在全部或部分摧毁巴勒斯坦人的生活条件以及实施阻止生育的措施。

其意图是全部或部分消灭加沙地带的巴勒斯坦人。

联合国认定以色列犯下种族灭绝罪

逐出联合国

正当美国国务卿鲁比奥在加沙向以色列传达“坚定不移支持”时，卡塔尔首都多哈，一场阿拉伯－伊斯兰紧急峰会也悄然召开。

会后公报呼吁伊斯兰合作组织成员国，审查以色列的联合国会员国资格是否符合《联合国宪章》规定，大家有必要协调努力，推动暂停以色列的联合国会员国资格。

终于，当他们意识到有一天炸弹真的会从天而降时，开始团结一心了。

根据《联合国宪章》规定，提议可由安理会成员提出，五个常任理事国全票通过，且获得至少九张赞成票。

考虑到美国的态度，这条路显然走不通。

另外一个途径就是通过联大。提案需由至少一个会员国正式提交，大会总务委员会负责议程审查。在表决程序上，该事项被归类为大会处理的“重要问题”，需获得出席并参与表决会员国的三分之二多数支持。

‌世界上有197个国家，其中有193个主权国家是联合国成员。截至目前，联合国未对任何国家采取过中止会员资格措施。

在历史上，只有两个国家公开撕毁过《联合国宪章》。一个是卡扎菲掌权时期的利比亚，另一个就是现在的以色列。

如今，在联合国层面，越来越多的国家展示出支持正义的态度：一句话，“反对滥杀”。

也许现在的内塔尼亚胡完全不当回事。但早晚，他或者以色列未来的执政者，会越来越在乎这句话的分量。