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俄乌战争谈判在即,各方扮演什么角色

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亚太日报 彭子佳

本周,乌克兰战争局势迎来关键转折,两轮紧急安排的会谈将分别在巴黎和利雅得举行,这或成为决定战争走向的关键节点。

欧洲领导人齐聚法国,试图回应唐纳德・特朗普与弗拉基米尔・普京为结束冲突展开谈判的计划;与此同时,俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫和美国国务卿马尔科・卢比奥将于沙特首都会晤,而乌克兰却被排除在这两场重要会谈之外。

如今俄罗斯已控制乌克兰五分之一以上领土,主要集中在南部和东部地区,在此背景下,各方对此次谈判各怀期望。

一、欧洲:寻求平衡与安全保障

英国:扮演桥梁与强化国防

英国首相基尔・斯塔默试图在欧洲领导人和特朗普政府间搭建沟通桥梁,同时谴责欧洲国家国防开支不足。他提出向乌克兰派遣英国地面部队,期望借此在和平进程中发挥关键作用。如今,基尔爵士希望更多欧洲国家在巴黎会议上与英国携手,共同为达成和平协议提供助力,并防范俄罗斯再次入侵。然而,当首相在巴黎参会时,英国国内威斯敏斯特仍在激烈争论国防开支问题。

德国:维持对乌支持与谨慎应对

德国总理奥拉夫・朔尔茨在德国大选前夕前往巴黎,显示出德国对特朗普乌克兰政策的不安。德国所有主流政党都谴责美国提出的在无乌克兰或欧盟参与下达成和平协议的建议,不过极右翼和民粹主义左翼政客支持与普京会谈,并希望停止对基辅的武器供应,但他们无法掌权。所以,无论下一届德国政府由谁组建,德国对乌克兰的支持都将保持强劲,因为德国政治精英深知,损害乌克兰主权的协议对德国而言将是灾难性的。但鉴于德国在 20 世纪饱受战争创伤,选民对军事化持谨慎态度。

波兰:坚定挺乌与呼吁国防投入

波兰自俄罗斯入侵以来,一直坚定支持乌克兰,是军事和人道主义援助进入乌克兰的关键枢纽。波兰坚决反对俄罗斯赢得战争,认为关乎欧洲安全。得知美国似乎在谈判前对莫斯科关键要求让步,波兰感到震惊。俄罗斯的威胁促使波兰大规模投入军事建设,目前军费占 GDP 近 5%,波兰还呼吁欧洲其他国家加大国防投入。对于是否派遣军队协助执行停火协议,波兰政府态度谨慎,暂时排除。

北欧和波罗的海国家:关注自身安全与谨慎表态

丹麦代表北欧及波罗的海邻国参加会议,这些国家与俄罗斯接壤,安全易受威胁。特朗普第二任期政策冲击在丹麦引发反响,其对格陵兰岛的觊觎促使丹麦首相寻求欧洲盟友支持。此次,丹麦首相再次参会应对特朗普对跨大西洋安全格局的重塑,目前尚未承诺向乌克兰派遣维和部队,丹麦国防部长表示不排除可能,但现在讨论为时尚早。

法国:协调欧洲立场与警惕美国操纵

法国总统马克龙呼吁举行会议,帮助欧洲协调应对美国对欧洲大陆的冷淡态度,以及美俄快速谈判的结果。法国虽有团结之风,但一直警惕美国地缘政治操纵,当下国内紧张,报纸警告 “特朗普 - 普京轴心” 会将欧洲边缘化,前总理德维尔潘指责特朗普 “傲慢”,试图 “毫无原则、毫无尊重地统治世界”。

二、俄罗斯:坚守核心诉求与观望态度

普京自今年夏季以来一直表明,结束战争谈判的主要条件包括承认俄罗斯占领的乌克兰领土、解除对俄罗斯的制裁以及拒绝乌克兰加入北约的请求。多数欧洲国家坚决拒绝这些要求,而美国在讨论俄罗斯需做出的让步时则十分谨慎,虽白宫和五角大楼都表示希望 “双方” 做出妥协。俄罗斯外长谢尔盖・拉夫罗夫表示,在沙特会晤中 “首先希望听取” 美国关于结束乌克兰冲突的建议。

莫斯科认为邀请欧洲参与谈判毫无意义,多年来普京一直寻求与美国对话,既指责美国发动乌克兰战争,又认可美国是唯一能与俄罗斯匹敌的国家。对于英国首相斯塔默准备向乌克兰派遣维和部队的声明,莫斯科可能会予以关注,不过俄罗斯是否愿意做出妥协仍有待观察。

三、美国:减少介入与获取利益

国务卿马尔科・卢比奥和中东问题特使史蒂夫・威特科夫将代表美国出席利雅得谈判,但真正的主导或许来自远在佛罗里达州棕榈滩的特朗普。特朗普近期虽公开露面,但显然幕后一直聚焦与俄罗斯就乌克兰命运的谈判。他的短期目标是停止乌克兰战乱,长期来看则希望减少美国介入,毕竟美国已向基辅运送价值数百亿美元的武器。

此外,特朗普还力图获取乌克兰的稀有矿产,作为援助的回报或对已提供支持的补偿。他虽表示预计乌克兰总统泽连斯基将参与 “对话”,但不会参与利雅得会谈,卢比奥也称沙特会谈只是长期进程的开端,后续 “显然” 会涉及欧洲和乌克兰。然而,特朗普此前表示倾向于同意国防部长皮特・赫格塞斯的评估,即恢复 2014 年之前的边界对乌克兰不现实,预计乌克兰只能收回 “部分” 土地,这一观点似乎不符合泽连斯基和乌克兰其他领导层的意愿,也难以让美国盟友安心。

四、乌克兰:渴望自主决定未来

乌克兰曾坚持任何和平协议都要求俄罗斯军队全面撤出,包括 2014 年被吞并的克里米亚,以及顿涅茨克和卢甘斯克地区。乌克兰人担心达成类似 2014 年或 2015 年那样的和平协议,虽能停止大规模战斗,但边境冲突仍会造成人员伤亡,若无安全保障,未来可能再次爆发战争。

乌克兰总统泽连斯基明确表示,乌克兰认为任何没有其参与的有关本国的谈判都不会有结果,不会承认此类协议。乌克兰人希望能自主掌握未来,因为此前与俄罗斯达成的和平协议被认为是为全面入侵埋下伏笔,他们担心未经同意达成的协议可能引发第三次战争。

此次乌克兰战争谈判,各方期望与诉求错综复杂,最终谈判结果不仅将决定乌克兰的未来走向,也将深刻影响欧洲乃至全球的地缘政治格局,国际社会正拭目以待。

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