【奋战“百千万工程”】蓬江区荷塘镇多举措破解用地掣肘 探索土地集约利用的“荷塘路径”

土地是支撑经济社会发展最基础、最宝贵的资源，强化土地资源保障是推动“百千万工程”加力提速的关键。

“百千万工程”启动以来，蓬江区荷塘镇围绕“工业立镇、产业兴镇”的发展思路，以提升土地综合利用率为抓手，加强规划统筹，用好用足“三旧改造”和耕地恢复奖补政策，化被动为主动，增强土地要素对高质量发展的保障能力，全力推进荷塘“百千万工程”提质增效。

01

强化顶层设计

切实做好规划引领和统筹协调

深刻把握“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，组织编制《江门市蓬江区荷塘镇建设规划（2024-2026年）》及8个控制性详细规划、1个控制性详细规划调整，全面评估产业现状及发展需求，明确产业发展方向，本着量力而行、分步推进、循序渐进的原则，明确不同时期的目标要求和重点任务，以高质量规划保障和促进高质量发展。

02

深化“康溪模式”

加力推动村级工业园升级改造

荷塘镇康溪村级工业园升级改造项目是全市首个“村级工业园升级改造”示范项目，探索出“出让+代建+返租”的村改新模式，既兴产业，又富口袋，被称为“康溪模式”。“康溪模式”的成功探索，为全镇村级工业园升级改造项目提供明确、可行的改造路径。

2024年，荷塘镇持续深化“康溪模式”，因地制宜推动南村村级工业园升级改造。该项目占地面积约466亩，预计投资30亿元。目前已通过市招商联席会议审议，正在着手进行控制性详细规划编制、村集体改造意向摸查、改造方案编制等前期工作。

03

打造政策“工具箱”

鼓励低效用地再开发

充分挖掘辖区内用地低效用地升级改造需求，通过提升用地容积率、增加用地使用年限等多种方式，鼓励和引导低效用地再开发。2023年以来，全镇筹备低效用地升级改造项目6个，面积206亩。其中，吕步村星丰食品机械有限公司工改项目正在施工，面积16亩，计划投资1亿元，提升容积率至3.5，建设约37350平方米高标准厂房，预计改造后年税收增长到330万元，有效带动镇村经济发展。

04

强化建设用地指标导向作用

助力“典型村”建设发展

积极响应市委、市政府关于落实耕地恢复以及实施“百千万工程”部署要求，深挖政策潜力，通过奖励建设用地指标，引导村集体进行耕地恢复工作，完善公共基础设施，改善人居环境。

截至目前，已奖励330亩集体用地指标，累计带动村集体投资1.98亿元。其中，霞村村计划投入2335万元建造多元文化综合楼，六坊村计划投入2000万元升级改造农贸市场，禾冈村计划投入1800多万元完善田园综合体配套服务设施，良村村计划投入400万元建造文体综合中心，高村村计划投入300万元打造水乡文化综合体。上述项目不仅可以改善提升人居环境，还可以有效壮大集体经济发展。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 荷塘镇