湖南一地将卫健与市监部门合并，承担卫生健康及市场监管双重职责

（人民日报健康客户端记者 侯佳欣 赵苑旨）湖南省益阳市大通湖区一则机构改革信息引发外界关注。2月16日，人民日报健康客户端记者注意到，在湖南省益阳市大通湖区管理委员会官网上， 益阳市大通湖区卫生健康和市场监督管理局已经成立，是区管委会工作部门，为正科级，加挂区疾病预防控制局、区卫生健康和市场监管综合行政执法局牌子。

“益阳市大通湖区卫健委与市监局的合并，并不是直接把卫健局和市场监管局简单合并，而是注重在过程中对两部门中相近的领域进行了针对性的整合和强化，以更好提升资源的使用效率。”2月16日，一位不愿具名的业内专家告诉人民日报健康客户端记者，这种地区性的尝试，是在进一步推进国家治理体系现代化的过程中，根据地区人口形势的变化以及进一步提升行政效率的需求等现实情况做出的变革，根本目的是更高效、更有质量地满足居民需求，更好地服务人民群众。

从内设机构来看，益阳市大通湖区卫生健康和市场监督管理局具体包括办公室、医政医管体改股、基卫规划信息股、政策法规人事财务股、安全生产监管股等。从职能上看，包含卫生健康职责、市场监管职责及综合执法，具体包括疾病预防控制、公共卫生应急、市场综合监管、市场主体登记注册、市场监管综合执法等多项关键职能。

上述业内专家提到，从其职责来看，边界清晰且全面。此次合并，将原本分散在卫健委和市监局的相关职能进行有机整合，特别是在药品和器械的监管、食品安全等方面，将形成更为高效、统一的管理体系。同时，将减少重复操作，提升专业化水平，提高资源的使用效率。

中国投资发展促进会大健康专委会副主任委员解奕炯也向记者表示，“卫生健康和市场监管是民生密切相关的两大领域，直接涉及人民健康，地方探索合并，将涵盖食品安全、药品安全、公共卫生等多个涉及民生福祉的部门职能，统一在一个平台上进行协同调动，有助于形成更为完善、高效的医疗卫生体系。”

在卫生健康领域，类似职能机构合并并非首次出现。2022年8月，河北省沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局揭牌。“此类机构合并主要在地方层面展开，是地方精准施策因地制宜的决策。”解奕炯说。