卫星数据揭示南海行动真相：中国海警全年无休，随时可围困中业岛

2月6日，美国战略与国际研究中心发表报告，披露中国海警在2024年，对南海实施了全年无休风雨无阻的控制。在菲律宾、马来西亚和越南当面，海警部队一天都没有放松。这个结论，是有数据作为支撑的。

从这份研究报告的出台，我们可以看到，这个战略与国际研究中心，对于南海问题的关注是持续性的。虽然马斯克正在进行大刀阔斧的对智库机构进行梳理调查，也没有影响它的运行。或者说，它与特朗普是站在一起的。

战略与国际研究中心的工作相当细致，他们全年完整跟踪中国海警在南沙的活动。不但采用了船舶跟踪用的AIS信号，还大量采购商业卫星图像作为补充。这家机构的跟踪与研究，无非是服务于“中国威胁论”，服务于美国对南海事务的介入，但是却从另外一个角度展现了中国海警的责任感与威慑力。海警部队是全时程、全方位守卫在南沙热点地区。正是因为他们的付出，才让菲律宾、美国无机可乘。

在2023年，战略与国际研究中心的观察重点是五个岛屿，分别是：黄岩岛、中业岛、万安滩、琼台礁、仁爱礁。其中，万安滩被越南占据，琼台礁处在与马来西亚争夺过程中。2024年的观察热点比2023年多了一个，是靠近巴拉望岛的仙宾礁。因为从年初开始直到9月，中国和菲律宾在这里展开了一场持久战。菲律宾主力海警船被围困了整整五个月，拉高了中国海警的连续执勤天数。

菲律宾当面持续执勤天数最长的位置，当然是黄岩岛。中国海警船的自动识别数据持续了313天，基本上是一整年了。但战略与国际研究中心认为，实际数字就是一整年。自动识别数据可能有所缺失。因为根据国外商业遥感卫星的观察，黄岩岛附近每天都保持至少两艘海警船值班。如果没有这样的看护力度，菲律宾就会派遣小型船只，设法渗透到泄湖内部，制造既成事实。当然，无论是自动识别，还是卫星图像，都只能看见比较大型的海警船。实际执法行动中，还有大量的快艇在场。这意味着，黄岩岛再次成为当前南海斗争的第一热点，这个距离马尼拉最近的中国大型岛礁，就像一根刺扎在美国印太司令部的心里。

仁爱礁的对抗强度却有所下降，观察到的海警执勤天数只有263天。他们认为，这是双方在激烈冲突之后，终于迫使菲律宾回到了君子协定的轨道上。凡是补给和轮换，菲律宾方面都要事先通报，才能实施。因此中方的执勤强度也相应下降了。不过按照常理，对这样的热点地区，中方不可能留出100多天的空白。可能是一部分巡逻监视任务移交给了航空平台或者附近的美济岛。

对菲律宾来说，最令人担心的可能是中业岛。这个位置深入南沙。在中国海警力量薄弱的年代，看起来是菲律宾赚了便宜。但如今中国海警实力达到世界第一，情况就大为不同了。美方监视到中国海警在中业岛巡逻时间达到241天，接近全年的三分之二，这是随时可以把中业岛孤立围困起来。

对菲律宾的监视天数，却不是最多的。中国海警在万安滩出现了354天，在琼台礁出现了359天。考虑到数据误差，可以认为是一天不落地监视着越南和马来西亚的行动。这两国正在各自占领的岛礁和海区，开展油气资源开发活动。考虑到不宜“四面出击”，中方并没有在这两处高调实施主权维护行动。但实际上，监视一刻都没有放松。

随着美国政局的变化，菲律宾的南海政策可能也会发生相应变化。如果特朗普舍不得给菲律宾提供更多的援助，那么菲方在各处岛礁的行动强度可能会有所降低。但是，只要它一天不放弃非法的领土要求，海警部队就一天不能放松。