离石区人民政府通知

吕梁市离石区人民政府

关于印发吕梁市离石区土地储备三年滚动计划（2025-2027年）及2025年第一批土地储备计划的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，区直有关单位：

《吕梁市离石区土地储备三年滚动计划（2025-2027年）及2025年第一批土地储备计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吕梁市离石区人民政府

2025年2月5日

吕梁市离石区土地储备三年滚动计划

（2025-2027年）及2025年第一批土地储备计划

为严格土地资源管理，加强土地市场宏观调控，进一步优化土地资源配置，规范土地市场运行，优化土地利用格局，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等法律法规，结合我区国土空间规划、土地利用年度计划、土地市场供需实际，制定本计划。

一、指导思想

紧紧围绕区委区政府中心工作及区域经济发展目标定位，突出重点目标定位，科学配置土地资源，合理确定我区土地储备规模，促进土地节约集约利用，进一步加强建设用地市场调控和项目建设保障能力，为我区经济高质量发展提供有力的土地要素支撑。

二、编制原则

（一）规划优先原则。根据国民经济和社会发展计划、国土空间规划，紧扣规划用地需求，筛选具体项目，综合土地开发能力，合理确定未来三年土地储备滚动计划，保障土地供需总量动态平衡，保障土地市场健康平稳发展。

（二）项目优先原则。坚持“土地要素跟着项目走”，以有效的投资作为配置土地要素的主要依据，以推动产业转型升级，做优主导产业、做大特色产业、做强新兴产业为目标，统筹用地计划指标，着力保障重点项目用地。

（三）节约集约原则。严格控制新增建设用地总量，实现统一规划、统一储备、统一供应和统一管理的机制，加大批而未供土地消化力度，挖潜存量土地盘活和闲置土地的处置力度，促进土地资源节约集约合理利用，优化土地收储结构，切实提高土地利用效率。

（四）以供定储原则。为保障土地市场的有效供给与调控，在充分考虑储备资金和潜力的基础上，根据土地供应情况合理安排土地储备情况，以供定储安排年度土地储备计划，并保持适度弹性，做到滚动管理。

三、2025-2027年土地储备三年滚动计划

（一）三年土地储备总量

1.储备土地规模。我区2025-2027年计划储备土地27宗，面积66.494公顷（合997.41亩）。

2.储备土地现状。2025-2027年计划储备土地为已经批准的国有建设用地，具备良好的用地条件，为以后的土地供应创造良好的条件。

3.储备土地空间分布。我区2025-2027年储备的土地主要分布在吴城镇、信义镇、枣林乡和田家会街道，零星分布在莲花池街道和凤山街道。其中吴城镇储备总面积14.3538公顷，信义镇储备总面积11.2598公顷，枣林乡储备总面积23.5116公顷，田家会街道储备总面积13.5995公顷，莲花池街道储备总面积0.7347公顷，凤山街道储备总面积3.0346公顷。

4.储备土地拟用途。2025-2027年计划储备土地按拟用途划分为：住宅用地7.576公顷，工业及仓储用地13.9834公顷，商服用地11.9312公顷，公共管理与公共服务用地10.6758公顷，特殊用地5.4292公顷，公共设施用地16.8984公顷。

5.储备地块时序分析及供应安排。按年度收储土地，完善相关用地手续后，逐年供应储备土地。

（二）三年土地储备资金

三年完成土地收储27宗，面积66.494公顷，所需储备资金执行财政部、国土资源部《土地储备资金财务管理办法》（财综〔2018〕8号）规定，由区财政局统筹解决。

四、2025年度第一批土地储备计划

（一）计划的目的、意义和编制依据

为切实加强土地收储计划管理，有效控制土地储备总量，积极推进城镇建设，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进我区社会经济平稳发展，根据我区经济社会发展形势，制定离石区土地储备计划。

（二）计划指标

1.上年结转及当年新增

2024年末结转土地储备面积24.5572公顷，2025年新增土地储备面积2.4667公顷。

2.土地储备总量

2024年度离石区土地储备总量控制在27.0239公顷以内。

3.土地储备结构

2025年度离石区土地储备总量中，公共管理与公共服务用地9.7902公顷，占计划储备土地面积36.23%；工业仓储用地3.4927公顷，占计划储备土地面积12.92%；特殊用地3.2802公顷，占计划储备土地面积12.14%；住宅用地7.2594公顷，占计划储备土地面积26.86%；其他商服用地0.7347公顷，占计划储备土地面积2.72%；公共设施用地2.4667公顷，占计划储备土地面积9.13%。

4.空间分布

2025年计划储备总量中，储备地块位于吕梁市信义镇、枣林乡、田家会街道和莲花池街道范围内。

五、保障措施

（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要全面把握，突出重点，加强储备，保障供应，对年度重点项目用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。区发改局、财政局、自然资源局、审批局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好项目建设用地各项前期准备工作，所涉乡镇（街道）要充分发挥属地优势，积极配合做好计划实施工作。

（三）建立被征地农民合法权益保障机制。在土地收储过程中，要严格按照征地拆迁补偿安置政策，积极稳妥组织实施征地拆迁安置补偿工作，切实维护被征地农民合法权益。

（四）科学统筹安排，满足项目用地需求。计划实施过程中，如出现年度计划指标不能满足项目用地需求或用地规模超出年度计划等情况，由区自然资源局会同区发改局、财政局、审批局共同提出意见，报区政府批准后对计划指标进行调整。

附件：

1.离石区2025-2027年土地储备滚动计划表

2.离石区2025年度第一批土地储备计划表

来源：离石区人民政府