鲍威尔将赴国会山 特朗普料是“高压”听证会的绝对主题

来源：环球市场播报

　　美联储主席鲍威尔本周将在国会山面临多个听证会考验，民主党和共和党议员将对他抛出一系列问题，包括特朗普政策对银行业监管的影响，多元化、公平性和包容性（DEI）努力的倒退等等。

　　特朗普关于贸易、税收、移民和监管的政策计划给美国经济前景带来不确定性，令美联储降低通胀和维持劳动力市场健康表现变得更加困难。

　　来自共和党的压力已经促使美联储做出调整。上个月，Michael Barr表示他将辞去美联储最高银行监管官员的职位，为特朗普从其他六位美联储理事中任命自己青睐的人士出任该职铺平了道路。

　　此外，美联储还打算遵守特朗普关于暂停DEI政策的命令，并从网站上拿掉了相关网页。

　　美联储自2021年以来一直未能实现2%的通胀目标，这可能会引起议员们的关注。通货膨胀提高了许多人的生活成本，这也成为2024年总统大选的一个关键主题，至今仍是两党都关心的问题。

　　新任众议院金融服务委员会主席French Hill在接受采访时表示，“我们许多人对疫情后的美联储政策感到担忧”。

　　布鲁金斯学会高级研究员Sarah Binder说，听证会的气氛会“高度紧张”，尽管美联储倾向于不参与党派辩论，但“它不能把自己封闭起来”，因为其货币和监管政策都需要公众的支持。

　　鲍威尔长期以来一直寻求在国会山建立良好的关系，随着特朗普重返白宫，他现在特别希望维护好与共和党议员的关系。

　　鲍威尔将于美东时间周二上午10点出席参议院银行委员会会议，周三上午10点他将对众议院金融服务委员会作证。以下是一些潜在的重要议题。

　　货币政策

　　自9月起累计将基准利率下调一个百分点之后，美联储官员表示他们想暂时停下脚步，先评估经济影响再说。鲍威尔没有理由背离这个趋势。1月非农就业显示就业依然强劲，失业率降至4%，通胀率仍高于央行的目标水平。

　　一些民主党人可能会就特朗普对加拿大和墨西哥的关税威胁，及关税对经济增长和通胀的潜在影响向鲍威尔提问。鲍威尔在谈论特朗普的政策时一直很保守，但在议员的追问下，他可能会做出更加明确的表态。

　　华盛顿政策分析公司LH Meyer的经济学家Derek Tang表示，“当现在有真正的政策需要评估时，保持沉默变得越来越难”。

　　如果鲍威尔真的就关税发表评论，可能会引起共和党人的追问，为什么当初他对前总统拜登的抗疫刺激措施引发的通胀风险缄默不语。Hill说，众议院委员会的许多成员认为鲍威尔本来应该公开反对拜登的大规模财政刺激。

　　这位来自阿肯色州的共和党议员表示，美联储即将进行的对2020年货币政策框架的评估也是他关切的一个问题。

　　推荐阅读：美联储就即将进行的框架评估披露更多细节 审查重点不在2%的通胀目标

　　“无论是在美联储还是国会山，美联储对通胀目标的评估及其通胀分析和规划都是最受人关注的，我认为这将是一个关键点”。

　　多元化、公平性和包容性

　　民主党人还可能就DEI问题像美联储施压，因为该央行明显在迎合特朗普瓦解DEI的努力。

　　根据《多德-弗兰克法案》，美联储和其他几家金融机构有实现DEI的义务。鲍威尔此前表示，美联储努力使其做法与DEI行政命令保持一致。

　　众议院金融服务委员会的民主党领袖Maxine Waters在倡导把DEI要求纳入《多德-弗兰克法案》方面发挥了关键作用。她上个月写信给司法部和其他机构，称特朗普的行政命令“不能凌驾于《多德-弗兰克法案》、联邦反歧视法或宪法赋予雇员的权利之上。”

　　据国会议员助手透露，鉴于美联储在DEI方面的退缩、Barr的辞职以及央行退出气候研究组织，民主党人可能会考察鲍威尔对美联储独立性的看法。

　　银行监管

　　特朗普向联邦机构释放了放松监管的信号，其中包括银行监管机构。

　　美国联邦存款保险公司的代理负责人Travis Hill在1月份发表了一份15点声明，其中包括“对法规、指导方针和手册进行全面审查”以确保它们能促进经济增长。

　　参众两院的共和党人可能会试探鲍威尔，看他多大程度上站在政府这一边。讨论的话题包括尚未完成的银行资本金计划、全面改革银行压力测试的计划，以及所谓的“去银行化”，即剥夺某些个人和企业获得银行服务的做法。

　　鲍威尔可能会说他正在等待白宫任命新的监管副主席。美联储此前表示，在继任者确认之前，不会制定重大监管规则。不过议员们预计还是会询问他在这方面的意见。