一觉醒来，特朗普万没料到，美国欠联合国28亿！投票权恐被废除？

据中国新闻网援引路透社报道，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克当地时间表示，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元。据报道，哈克表示，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，累计28亿美元。哈克还称，一个国家最多可以拖欠两年的会费，否则就会面临在联合国大会上失去投票权。哈克表示，美国“目前还没有特别接近”失去投票权。

随着美国新任总统唐纳德·特朗普20日在就职当天签署一道道行政令，从纽约东河边的联合国总部，到瑞士日内瓦湖畔的万国宫，联合国官员们等待多时的“靴子”终于落地。今年是联合国成立80周年。对于特朗普再次宣布美国退出世界卫生组织、《巴黎协定》，联合国内部早有担心，也早早着手，准备应对“特朗普2.0”冲击。

特朗普（资料图）

据央视报道，特朗普计划2月4日再签令，联合国人权理事会将再次被退。据报道，特朗普计划于2月4日与内塔尼亚胡见面。2018年，特朗普在任期内，美国以联合国人权理事会对待以色列态度不佳为由，宣布退出该组织。特朗普再次上台后，计划在跟内塔尼亚胡见面之际，选择退出联合国人权委员会。

几十年来，凭借美元霸权和军事实力，美国在全球肆无忌惮。特朗普上任仅两周就签署退出《巴黎协定》、世卫组织和联合国人权理事会的命令。首次执政时退出伊核协议，激怒伊朗和部分盟友。2月4日，特朗普再次宣布美国退出某个组织，批评联合国运作不良。他认为美国应得到联合国的帮助却未如愿，质疑联合国是否应维护美国利益。联合国秘书长古特雷斯迅速反驳，强调联合国的努力。美国多次滥用一票否决权并拖欠会费。因此，俄罗斯、伊朗和土耳其曾提议将联合国总部迁出美国。

特朗普（资料图）

联合国的运营资金主要依赖各成员国缴纳的会费，美国作为世界头号经济体，理应承担最大份额。事实美国常年拖欠会费，且拖欠金额占所有欠款60%-70%。早在1996年，联合国时任秘书长就曾公开点名美国欠费不还，但美国对此无动于衷。到了2020年代，情况进一步恶化，尤其是在某位热衷“退群”的美国总统任期内，美国长期拖欠会费，甚至一度威胁削减对联合国资助。到2025年，美国欠款早已累积天文数字，让联合国财政捉襟见肘。

为督促各个会员国积极缴纳会费，联合国宪章规定，但凡拖欠联合国会费国家，拖欠数目等于或者超过前两年应缴费用数额，自动失去联合国大会投票权。美国利用漏洞，成功保住投票权，美国目前对联合国会费承担比例22%，在联合国维和行动经费中分摊比例长期超过25%。但美国拖欠会费始终没有超过前两年应缴数额，保住自己的投票权。即便如此，美国依然是联合国最大“老赖”，拖欠15亿会费，占到未缴纳会费总额70%以上，联合国50000多名雇员中，美国以5000多人的雇员占比9.4%，排名第一。

联合国（资料图）

联合国的运作需要大量的资金和资源支持，而美国作为联合国最大会费缴纳国之一，其对联合国的经济支持至关重要。如果美国离开了联合国，将对联合国的财政状况产生影响，从而影响其在全球事务行动能力。美国退出联合国后，可能会与其他国家组建对立联盟，从而引发国际组织竞争和对抗。美国与联合国之间的关系是相互依存的。美国需要联合国来维护自身的利益和安全，也需要联合国实现全球和平与稳定。联合国也需美国支持和参与，以维护其在全球事务地位和作用。

美国不断“退群”的策略，或许能在短期内为其在国际舞台争取一丝喘息之机，但从长远角度审视，无疑会削弱其作为全球领袖地位。特别退出人权理事会后，美国在人权领域话语力量大打折扣，未来若意图推进“人权外交”，将面临更多阻碍，国际社会对美国所作承诺可信度大打折扣。对联合国而言，无疑是重大考验。如何在美国退出情况，确保人权理事继续发挥作用，是国际社会需要思考问题。美国的这一决定不会只是短暂外交策略，而是可能影响全球人权事务的重要事件。

特朗普（资料图）

面对特朗普“退群”大戏，联合国不甘示弱，直接亮出账单。联合国在提醒特朗普同时，不忘侧面敲打：历届美国政府均按时缴纳会费，而今迟迟未见特朗普政府“诚意”。特朗普对此却毫不在意。早已对联合国心生不满，认为联合国对美国并不公平。联合国不过是供人闲聊的俱乐部而已。美国作为联合国最大会费来源国，占据总预算22%。此举实则向联合国宣告：美国才是支撑这一组织发展经济支柱，你们必须听我的！如今，“两群”已退，但这仅是特朗普“退群”大戏开端。是否会继续掀起“退群潮”？着实难以预料。

美国拖欠联合国会费的行为影响联合国正常运作，还可能削弱其在国际事务中的话语权和影响力。美国作为世界上唯一的超级大国，其行为对国际秩序和全球治理具有深远影响。拖欠会费被视为美国在国际事务不负责任的表现，损害其国际形象。美国拖欠会费行为反映其对中国和新兴经济体崛起的不满。随着中国在国际事务中的影响力不断增强，美国感到其话语权受到挑战。拖欠会费成为美国对抗联合国的一种手段，试图通过这种方式维持其在国际组织中的主导地位。

特朗普（资料图）

而与美国形成鲜明对比，在缴纳联合国会费这一事项中国保持较为积极态度，主动承担约15%联合国费用开销，对联合国职能正常运转立下汗马功劳，在由联合国所主导维和事务当中，中国也积极派遣维和部队参与其中，例如在南北苏丹内战当中，就起到了开辟安全区的关键作用。但在另一方面，中国在联合国的话语权却又非常的有限，鉴于联合国总部设在纽约，在联合国多达3.6万的雇员当中，中国籍的仅有500多人，占比不到2%，这与中国所做出的贡献完全不符。

相较4年前，联合国如今敢于直面美国问题，因为国际形势发生变化，虽然联合国仍面临美国不可或缺局面，但全球多极化格局更加明显，美国影响力衰弱，国际支持力度有所加强，美国每年拨9000亿军费，却不愿掏10亿美元缴纳联合国会费，归根结底无非想通过欠费，迫使联合国按照自己意愿行事。随着中国等国加强推动世界多极化，协助联合国增强应对美国和国际风险能力，未来特朗普退群效应将得到一定削弱，联合国将不再只是美国或西方联合国，而应是全人类商讨命运发展共同体舞台。