以科学精神为决策基础 把干事热情和科学精神结合起来

科学精神是一种以客观事实为依据、尊重客观规律、实事求是的精神。它要求我们在决策和行动中，立足客观事实，依照理性要求，求真务实，按照基本逻辑规则梳理思想，表达见解。

扎根基层，深入开展调研工作，积极建立决策数据库。基层是社会的根基，是各项政策执行的最终落脚点，深入到基层一线进行调研是把握群众真实需求、洞悉基层执行难点的关键举措。我们要告别以往那种仅凭主观想象、“拍脑袋”就做出决策的方式，取而代之的是采用“解剖麻雀”式的调研方法。所谓“解剖麻雀”，就是从个别到一般，从具体到抽象的一种深入细致的调研方式。例如，在民生领域，我们可以充分利用大数据这一强大工具来分析民生痛点，大数据具有数据量大、种类多、更新快等特点，通过对海量民生数据的挖掘、分析，可以精准地定位改革的方向。同时，我们要整合来自经济、社会、生态等多个领域的数据资源，形成一个全面、系统的数据体系，为政策制定提供实时的、具有前瞻性的参考依据，从而有效避免主观臆断，使政策更加贴合实际需求。

组建智囊团，引入三方评估机制，构建专家参与机制。智囊团成员的构成要多元化，吸纳技术专家、社会科学学者以及行业代表等多方面的专业人才参与到政策设计中来。技术专家能够从技术可行性、技术创新等角度为政策设计提供专业意见；社会科学学者凭借其深厚的理论功底和对社会现象的深入研究，确保政策在社会公平、社会稳定等宏观层面符合要求。在政策正式出台之前，委托独立的第三方机构进行全面的可行性评估，这个评估要全面且深入，不仅要考虑政策的经济可行性，还要预判其可能产生的潜在风险，例如对社会影响方面，要评估政策是否会影响社会公平、社会稳定、社会文化等；在经济成本方面，要分析政策执行过程中的投入产出比，是否会对财政造成过重负担等。

设立改革试验区，动态调整机制，遵循“试点—推广”的科学路径。在特定的小范围区域，如某一个县市，或者某一个行业内部先行开展新政策的试验工作。这种做法就如同创建一个“政策实验室”，在这个相对独立且可控的小范围内，观察新政策的实际执行效果，通过对试点区域或行业的全方位、多角度的观察和分析，获取一手的反馈信息。然后根据这些试点反馈回来的情况及时对方案进行优化调整，这样就能够避免在没有充分验证的情况下，盲目地进行“一刀切”式的全面推广，从而防止因政策不适应实际情况而导致的资源浪费，使政策在推广过程中更加稳健、高效，真正实现政策的科学性与有效性的有机统一。（燕南飞）