梁建章：中国已经进入物质全面充裕唯缺孩子的时期

一、中国物质全面充裕，部分行业产能过剩

改革开放以来的几十年间，中国经济已实现飞跃式发展，取得了举世瞩目的成就。如今的中国，物质充裕的成果随处可见。

在农业领域，我国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，2024年粮食总产量更是首次突破1.4万亿斤，人均粮食产量约500公斤，远超国际公认的400公斤粮食安全线。不仅如此，“肉盘子”“菜篮子”“果盘子”同样丰盛，走进各类大超市，都能看到来自全国各地甚至世界各国的新鲜肉类、蔬菜和水果。

工业方面，中国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。在全球500种主要工业产品中，中国有40%以上的品种产量位居世界第一。大到汽车、轮船，小到螺丝钉，中国制造的身影无处不在，不仅满足国内需求，还大量出口海外，在全球市场上占据重要地位。

以下是工业方面的一些具体数据：

2023年中国发电量达到94564亿千瓦时，居世界首位；人均发电量达到6700千瓦时，虽然低于美国等西方国家，但远高于世界人均发电量（为3735千瓦时）。

2024年中国汽车产销累计完成3128.2万辆和3143.6万辆，汽车产销总量连续16年稳居全球第一。2024年中国汽车出口585.9万辆，同比增长19.3%。其中，新能源汽车出口128.4万辆，同比增长6.7%。

2023年中国智能手机产量达到11.4亿台，已经巩固了作为全球最大的手机制造国的地位。此外，中国也是许多关键电子组件和移动通信技术的主要生产国，拥有全球领先的光纤宽带和移动通信网络基础设施。

消费领域同样呈现出繁荣景象。2024年中国社会消费品零售总额已达到48.79万亿元。电商的兴起更是让消费变得触手可及，2023年中国网上购物用户已经超过9亿人，每天快递揽收的包裹就有约4亿件。

在住宅建设方面，2023年底，中国城镇人均住房建筑面积超过40平方米。据央行2019年的调查，我国城镇居民家庭的住房拥有率为96%，有一套住房的家庭占比为58.4%，有两套住房的占比为31%，有三套及以上住房的占比为10.5%，户均拥有住房1.5套。

在教育领域，中国人的受教育程度显著提高。根据七普数据，2020年全国15岁及以上人口的平均受教育年限为9.91年，比2010年的9.08年提高了0.83年。劳动年龄人口（16-59岁）的平均受教育年限从2010年的9.67年提升至2020年的10.75年。根据教育部数据，近几年中国每年毕业的大学生人数已经超过1000万人。

中国不但已经进入物质全面充裕的时期，部分行业（包括传统行业和新兴行业）还出现了产能过剩的现象：

传统产业：钢铁、家电等行业多年来一直面临产能过剩的压力。钢铁需求进入低速增长阶段，而产能仍在高位。家电行业则进入存量置换需求增长阶段，产能过剩问题相对稳定但依然存在。水泥行业与房地产和基建行业紧密相关，在房地产市场需求放缓以及基建投资增速下降的背景下，水泥的市场需求大幅减少，而水泥行业前期建设的产能相对过剩，导致水泥价格持续低迷，水泥企业亏损现象较为普遍。

新兴产业：近年来，随着产业结构升级和政策推动，一些新兴产业也出现了产能过剩的迹象。例如，汽车行业面临“产能与技术双过剩”，传统车企和新势力汽车品牌商的全新工厂在2024年投入生产，进一步加剧了产能过剩。新能源汽车领域，动力电池产能超高速增长，供大于求压力趋于增加，产能利用率走低。风电设备行业也面临产能过剩，从供给端来看，风电产业快速发展，众多企业涌入市场，使得风电设备产能迅速扩张。但在需求端，尽管随着碳中和目标推进，风电需求持续增长，但市场增长未达预期，导致产能远超实际需求。

宏观数据层面：从产能利用率来看，根据国家统计局发布的数据，2024年三季度，全国规模以上工业产能利用率为75.1%，比上年同期下降0.5个百分点。

总结：中国已经基本走出了曾经的物资短缺的困境，凭借全球第一的制造业总体规模，进入到物质全面充裕的新时代。但与此同时，强大的生产能力也带来了产能过剩的新问题，影响到了相关行业的健康发展。

二、中国出生人口急剧减少，孩子数量严重不足

在物质全面充裕的同时，中国却面临着严峻的人口形势，新生儿数量已经连续多年持续走低。曾经热闹的幼儿园，如今招生规模逐年缩小，一些小型幼儿园甚至面临关停的困境。中国孩子数量的严重不足，表现在以下几方面：

生育率持续下降。自1991年以来，中国的总和生育率一直低于更替水平，并且近年来进一步下降。2020年生育率降至1.3，2023年生育率进一步降至1.01，不到更替水平的一半。

出生人口数量急剧减少。中国出生人口在2016年还有1883万人，到2023年就减半到902万人，前后相隔仅7年时间。而在陷入严重超低生育率的日本，出生人口从1982年的150万，减半到2023年的75万则花了41年时间。两相比较，可以发现中国出生人口数量的下跌速率已达到十分惊人的程度。

2024年中国出生人口虽然有所回升，但由于育龄妇女数量下降、结婚人数减少、生育意愿低迷等原因，预计2025年出生人口又会重回下降趋势。根据七普数据推算，2025年中国15-49岁育龄女性数量比2020年减少1600多万人，其中，2025年20-39岁女性数量比2020年减少1400多万人。因此在可以预期的未来几年里，出生人口长期处于低位会成为一种无法避免的必然结果。

2024年，中国60岁及以上人口占比已达22%，而16-59岁劳动年龄人口减少683万人。这种人口结构的变化对社会养老负担、劳动力供给等产生了深远影响。随着生育率下降，老年人口占比不断增加，而劳动年龄人口减少，导致养老保障的负担加重。

尤为值得一提的是，少子化会对创新力和技术发展产生严重的负面影响。影响创新的根本因素是人口，人口规模是创新力竞争中的基础性变量，人口数量越多，可以投入的研发人员也就更多。这种人口越多、创新力越强的关系并非线性，而是具有递增效应。也就是说，人口越多，不仅总体创新力会越强，而且人均创新力也会越强，这就是所谓的规模效应。而在一个快速老化和萎缩的社会中，技术发展会更慢，并且最终陷入停滞和倒退。

人口年龄结构对创新力也有影响。一般来说，30岁左右是最适合创业的年龄，所以一个国家如果拥有大量30岁左右且受过高等教育的年轻人，那么就会对其创新尤其是颠覆性创新很有帮助。相反，如果一个国家正在迅速老龄化，那么潜在的年轻发明家和企业家就会变少。而且老龄化社会还存在一种普遍的阻挡效应，即由于老人在企业和社会中占据了太多重要的岗位和资源，势必影响年轻人晋升和锻炼的机会，从而削弱年轻人创新和创业的活力。

总结：中国正面临极为严峻的人口形势，新生人口不断下降而且还将长期处于低位。伴随着生育率的持续走低，中国的老龄化程度不断加剧，会带来更为沉重的负担，并且影响到整个国家的创新潜力。

三、中国现在需要大幅增加对人口的投资

之所以会出现目前这种物质全面充裕唯缺孩子的局面，根本原因在于中国多年来过于注重对物质生产的投资，却在“人口投资”方面长期存在着严重短缺。

近年来，中国在基础设施建设等物质领域的投资成果显著。高铁里程不断延伸，桥梁横跨江河湖海，高楼大厦拔地而起。这些物质投资为经济增长注入了强大动力，提升了国家的整体形象和竞争力。然而，过度的物质投资也带来了一些问题。部分城市出现了大量的“鬼城”，新建的楼盘无人居住，商业综合体冷冷清清。大量资金被投入到这些物质项目中，造成了资源的浪费和产能的过剩。

与之形成鲜明对比的是，中国在人口投资方面却显得相对滞后。近年来，虽然有不少地方政府出台了生育补贴政策，但补贴金额普遍太低，与养育孩子的成本相比只是杯水车薪。当前中国的托育服务市场发展相对滞后，存在机构匮乏、师资不足等问题。很多家庭尤其是双职工家庭，难以找到安全、可靠的托育机构，这增加了养育孩子的难度和成本。在交通设施、公共服务等方面，对多子女家庭的支持不够，缺乏对有儿童家庭的便利设计和资源分配倾斜。此外，女性在生育期间可能会面临职业发展的中断或收入的减少，导致一些女性为了职业发展而推迟生育甚至放弃生育。

解决低生育率问题的关键，是让养育也成为一项有收入的“工作”，并确保养育家庭获得的收入是稳定和可预期的。要提高生育率，需要大幅度增加对人口的投资。我们建议按照孩子的数量针对家庭发钱，具体的政策建议如下：给每个一孩每月补贴1000元，给每个二孩每月补贴2000元，加上社保和所得税减半，给每个三孩及以上的孩子每月补贴3000元，加上社保和所得税全免（为避免贫富差距加剧，可以对于特别富裕的家庭设定一个封顶补贴的上限）。未来的投入力度，可以随着生育状态的变化做出进一步调整。考虑到目前中国经济急需扩大内需，还可给每个孩子一次性10万元的现金补贴，这既能提升生育率，也有助于提振内需和带动投资，从而促进经济发展。

对于政府而言，发钱是支持养育家庭的福利支出，可看成社会针对父母养育未来纳税者的付出所做的经济补偿。由于育儿家庭的消费倾向高，给他们发的钱会有很高比例转化为消费支出，可以带来相关市场的繁荣，进而带动财政收入的增长。发钱给养育家庭也具有公平性，因为养育家庭付出了时间、精力和财力来养育小孩，小孩长大后则通过消费、工作来支撑整个经济，并通过纳税等方式直接贡献社会。长远来看，政府的这些经济补贴就是深谋远虑的长期投资，并且最终会从中获得丰厚回报。

在将更多资源由物质生产转向人口投资的过程中，整个社会都有必要重新理解“以人为本”的内涵。伴随着科技的高速发展，近年来出现了越来越多具有革命性的创新成果。就以今年春节期间为例，机器人已经开始在央视春晚的舞台上进行表演，DeepSeek等人工智能产品更是成为很多人在智能手机上的标配。那么，当越来越多原本由人类完成的工作现在被转交给这些工具之后，人类自身的价值又需要在哪里得到体现？我想，“创新者+传承者”才是人类最重要的自我定位。这里所说的创新和传承，不仅包括在科技领域内的各种发明和突破，更是需要进一步延展到文化领域乃至整个文明层面的延续。而这一切，都离不开人类自身长期且旺盛的不断繁衍。唯有更多的人，才能实现更好的创新与传承。

总结：中国的各项产能十分充裕，唯一缺少的就是孩子。造成这种状况的原因，是投入回报之间的错配。因为养育孩子需要家庭投入，但孩子成长之后带来的回报则由整个社会享有。所以现在必须要在国家层面来解决这个问题，应该通过中央财政把更多的福利给予养育孩子的家庭，既有利于提高生育率，也有利于扩大消费。