并不是所有高校都归教育部直属管理！不同学校的级别？

并不是所有高校都归教育部直属管理！不同学校的级别？

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1949年6月，建国大典前夕，中央研究 民主人士担任 中央政府组成部门任职事宜。

毛主席 提议马叙伦做教育部长 。并说： 马先生博学多才，是有名的学者，当年在北大时与马寅初先生就有“二 马”之称，名重教育界，他追求进步，是同我们荣辱与共、肝胆相照的知心朋友。

马叙伦，中国民主促进会（民进）主要缔造人和首位中央主席，是中华人民共和国教育部的第一任部长，从1952年到1954年是第一任中华人民共和国高等教育部部长。

教育部成立后，分别在1952年-1958年，1964年-1966年，两度分拆为高等教育部、教育部。 1985年教育部撤销，成立 国家教育委员会 ，简称“国家教委”。1998年，朱镕基当总理的时候， 国家教委又更名为教育部。

目前，北京、天津、上海、重庆四个直辖市 没有设立教育局，而是保留了教委。

一、我国的教育机构体系

我国的教育机构体系：

其中，注意几点：

1、 初等教育不等于义务教育；

2、在以前，初等教育跟中等教育一样，分为初级小学（初小）、高级小学（高小），初小、高小都有的学校叫 完全小学 。

3、高等教育没有博士后， 博士后不是一种学位，而是表示一段工作经历。

4、博士期间算工龄。

二、学校管理体制

在高中及以下基础教育范畴内，学校里边肯定是校长的权力大，基础教育目前仍然执行的校长负责制，基本上学校的事情都是校长说的算。而在高等教育学校，则略显不同。在高等教育学校实施的党委领导下的校长负责制，学校的最高管理机构就是校党委会，而学校法人则是校长，校长负责落实党委的决策，对于决策的内容，在党委会上可以讨论，出了党委会，校长及校长办公会，本身能讨论的就是如何落实党委的决策，至于对外，校长负责对外，但是决策机构仍然是校党委会。因此，在高校内部来说，权力最大的肯定是校党委书记。

1.中小学管理体制

依据《中小学校领导人员管理暂行办法》（中组发〔2017〕3号），中小学实行校长负责制。

2002年，《民办教育促进法》实施后，民办学校校长等管理人员一般由校董会任命。

对于公立学校，作为事业单位，则仍然由当地组织部门或者教育部门任命。

中学一般对应于副科至正处的层级，小学要低点，具体要看其校长的任命机构。一般而言，县委组织部任命的，多为正股、副科或正科，市教育局任命的多为正科或副处，市委组织部任命的多为正科、副处或正处。

关于校长、副校长等领导的最低任职门槛，中央规定：

（一）中小学校长、副校长一般应当具有大学专科以上文化程度。其中，中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度。

（二）一般应当具有一定年限的教育教学工作经历。 其中， 校长一般应当具有五年以上教育教学工作经历 ，党组织书记一般应当具有学校党务和行政岗位工作经历。

（三）一般应当具有相应的教师资格和已担任 中小学一级教师 以上专业技术职务。 其中，高级中学校长应当已担任 中小学高级教师 以上专业技术职务。

（四） 提任学校正职的，一般应当具有两年以上学校副职岗位任职经历或者三年以上学校中层管理工作经历； 提任学校副职的，应当具有一定的教育教学管理经验。

（五）应当经过任职资格培训并取得合格证书。 确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后 一年内 完成。

注意，上面是中央明文规定的硬性条件，只有 农村地区、边远贫困地区和民族地区 的 优秀教师 直接提任中小学校领导人员，才可以根据实际情况 适当放宽 任职资格。

2.高校管理体制

按照《关于坚持和完善普通高等学校 党委领导下的校长负责制的实施意见》，高等学校 党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权。

根据《教育法》，我国高等教育由 国务院和省级政府管理。也就是大专院校 ，都不是市里面能够管的，全部至少是省级政府才有权限管理。

根据不同的权限，高校可以分为三类：省级主管、省部共建、中央部委直属。这里我们重点说 部委直属高校。

中央部属高校是指国务院组成部门及其直属机构在全国范围内直属管理一批高等院校。目前，我国中央部属高校共117所。其中，教育部直属高校有75所，工业和信息化部有8所，国家民族事务委员会有6所，公安部5所，民用航空总局4所，其它大多部委都是1所高校。这些中央部属高校总体而言是我国高校中的精英，他们得到的资源较多，发展较快，一般都是师资力量强、教学条件一流、就业率高、发展前景好。

注意以下几所高校：

1、 长沙航空职业技术学院1998年升格为高等职业院校，隶属空军装备部，是全军唯一一所国民教育性质的普通高校。

2、唯一一所中办主管的高校： 北京电子科技学院。毕业后主要去往各省委办公厅、国安部门工作。

3、 外交学院是由外交部管理，中央民大、西南民大等几所民族大学都由国家民委管理。

4、 北京协和医院，又名清华大学医学部，由 卫健委管理。

5、 教育部直属高校共有75所。

所谓的部委 直属主要两个核心要义：

第一，人事任免权。这是最核心的。所属 部委可以直接任免高校的校长、副校长等领导层。不过，有例外：包括北大清华在内的30余所高校校长、书记由中组部管理， 副校长、副书记仍由所属部委任免。

例如工信部最新任免北航的副校长信息：

根据工信部任〔2019〕20号和工信部党任〔2019〕10号文件，工业和信息化部党组决定，房建成任北京航空航天大学常务副校长（正局级）（试用期一年），张广任北京航空航天大学党委常委、副校长（试用期一年），任职时间自2018年12月21日工信部党组会决定之日起计算。

北大、清华、北航等30余家所谓的副部级高校，这些学校只有校长、书记两位主要领导才对应于副部级。常务副校长对应正厅级，由教育部或主管部门任命。副校长对应副厅级，由教育部或主管部门任命；院系领导对应处级，由学校任命；

第二，财政拨款。高校的财政拨款，纳入所属部委的统一盘子中。也就是说，国家财政给高校的拨款，要经过所属部委。

最后，还要提醒三点：

1、不管是哪个部委管理的高校，都要听从教育部对教育行业的统一指挥和管理。这是从 行业主管的角度，与上面从人事财政相比是完全不同的角度。

2、我国驻外使领馆的 教育参赞（司局级或处级均有），统一由教育部任免。这是教育部代表国家教育行政主管部门的权力。

3、与中小学一样，高校行政级别仍然广受争议。目前现实中， 本科学校大多数对应于正厅级，专科学校大多对应于副厅级。

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