对俄罗斯束手无策？鲁比奥突然当众摊牌：俄乌必须都各退一步

据环球网援引美国有线电视新闻网报道，新上任的美国国务卿鲁比奥表示，美国总统特朗普的“当务之急”是实现俄乌停火，他几乎会“立即”着手推进。报道援引鲁比奥表态说，他无法为结束俄乌冲突设定具体的时间表，但俄罗斯和乌克兰都必须作出一些让步。鲁比奥表示，美方希望结束俄乌冲突，但这件事很复杂。“我无法给出一个时间表，我只能说，无论何时，当你结束双方之间的冲突时，如果双方都无法实现各自的最大目标，那么每一方都必须放弃一些东西”。

就在特朗普宣誓就职后，首位获得参议院确认的高级内阁官员美国国务卿马尔科·鲁比奥谈及乌克兰危机时表示，他无法为结束俄乌冲突设定一个时间表，但双方都必须做出“一些让步”。反观俄罗斯方面的态度，据俄新社报道，俄罗斯国际事务委员会总干事季莫费耶夫表示，美国和欧盟已经用尽了对俄制裁手段。即使再次增加制裁数量，也不可能取得任何实质性成果，制裁显然已经达到了极限。西方对俄罗斯的所有制裁，已不再能起到遏制俄罗斯发展的关键作用。

特朗普和鲁比奥（资料图）

自俄乌冲突爆发以来，在援助乌克兰方面表现最为突出的主要是两方。第一个是美国，第二个就是欧盟。不久前，泽连斯基还与英国首相斯塔默签署了为期100年的全面伙伴关系协议，协议规定“只要有需要，英国将一直向乌克兰提供军事支持”。俄罗斯不止一次表示过愿意回到谈判桌，尤其是在2022年3月冲突爆发后不久，俄乌双方在伊斯坦布尔曾达成共识，乌克兰方面甚至已经草签协议。然而，由于拜登政府介入，谈判破裂，整个欧洲全力支持乌克兰战斗，俄乌冲突不断升级。

美国国务院通报称，国务卿鲁比奥与北约秘书长吕特磋商结束乌克兰冲突和必须和平调解的重要性。通报指出：“他们讨论了俄罗斯停止对乌克兰冲突的重要性和和平解决的必要性。”双方还商定，欧洲-大西洋地区和印太地区紧密相连，各地区十分有必要展开更加紧密的合作和互相谅解。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，俄罗斯总统普京提出的解决乌克兰问题的和平建议并没有被废除，但现阶段俄罗斯不会与乌克兰对话。

普京（资料图）

一方面，美国对乌克兰的大力支持已经花了不少钱，也消耗了很多精力，说实话，再这样无休止烧下去，还真的是伤筋动骨。目前看来，无论俄、乌还是美国，都处于一种微妙的位置：大家既想维持自己的利益，又害怕承担责任。如果仔细分析的话，现在最大的难题恐怕就在于如何找到那个微妙的平衡点，让所有相关者都能接受结果，却又不至于失去颜面。如果乌克兰拒绝妥协怎么办？有人猜测，美国可能会逐渐减少甚至停止援助，用这种方式逼迫他们接受现实，让他们自己去权衡利弊。

不仅如此，美欧之间并非铁板一块，看似站在一起谴责俄罗斯，其实背后都有自己的小九九。比如法国德国，更倾向于通过谈判降低冲突强度，而美国则习惯挥舞经济大棒威胁制裁，两者节奏完全不同。如果协调不好，很可能徒增矛盾。更值得关注的是背后的权力游戏与价值交换。真正的问题也许不是什么时候停火，而是谁能够在未来多年内左右国际秩序走向。而答案嘛，现在看来仍迷雾重重。

鲁比奥（资料图）

新任美国国务卿的鲁比奥1月21日会见日本、印度、澳大利亚最高外交官。美日印澳 “四方安全对话”正式启动其外交政策事务。从传统上来说，新一届美国政府成立后的首次对外接触，一般是与加墨两个邻国，或是与来自北约的盟友。此番选择QUAD作为首个关注焦点，突显特朗普政府对维持亚洲战略平衡重视。在当天的四方会谈后，鲁比奥还分别同三国最高外交官举行双边会谈。美国国务院发布的联合声明称，“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单方面行动。

美日印澳“四国安全对话机制”（四国机制）外长会议在华盛顿召开，由鲁比奥主持。会后，四国外长发布联合声明，重申要致力于所谓的“自由开放的印太”承诺，反对“任何试图通过武力或胁迫，改变现状的单方面行动”。第二天，鲁比奥又与菲律宾外长马纳洛首次通话，妄议南海问题，倒打一耙，污蔑中方“违反国际法，在南海采取危险、破坏地区和平稳定”，还再次对菲强调《美菲共同防御条约》，为菲律宾马科斯政府的种种对华挑衅行为撑腰。

泽连斯基（资料图）

清华大学国家战略研究院研究员钱峰表示，此次QUAD外长会议延续了以往未直接点名中国的方式。这表明QUAD内部各方对于处理与中国关系方面仍存在温差和分歧。另一方面，印、日、澳近来对华关系有不同程度的改善，特朗普也在就职前释放了重视中美关系的积极信号。在此背景下，即便是曾以反华论调著称的鲁比奥也会保持克制。但明眼人都看到QUAD嘴上唱着“构建自由开放的印太”的高调，干的却是人为制造紧张气氛、拉帮结伙搞小圈子的事，明显与求和平、谋发展的亚太地区大势背道而驰。

复旦大学美国研究中心教授、南亚研究中心主任张家栋指出，特朗普新任期的工作重心很清楚：对内，维护白人至上地位，提振经济和制造业；对外，应对大国竞争。此次会议也表明美国巩固与其他三国合作的意愿。会议的核心在于突出四国关系的重要性，表明特朗普政府不会削弱与日澳印在外交、防务等方面的关系。张家栋认为，鲁比奥的外交团队尚未建立，无法涉及四方合作具体事宜。但会议起码向其他三国释放了重要信号。三国也会对美国此举持欣赏态度。

特朗普和拜登（资料图）

美国国务院网站发布四国外长联合声明，称四国将加强地区海事、经济和技术安全，推动“自由开放的印太地区”。声明还强调反对任何单边改变现状的行为，被解读为对中国海上行动的警告。美国未放弃在亚太组建联盟对抗中国的目标。美国智库专家指出，QUAD外长会表明美国将继续在该地区寻求盟友以遏制中国。新任国务卿鲁比奥通过此次会议重申了美国在亚太的核心议题是与中国对抗，日本、印度和澳大利亚仍是其关键盟友。美国需借助四国联盟在亚洲构建对华军事包围。

针对鲁比奥这一行动，中方的态度一以贯之。据环球网报道，外交部发言人毛宁对此事做出回应，强调中方一贯主张，国与国之间的合作不应针对第三方，搞集团政治和阵营对抗不会带来和平与安全，不利于亚太和世界的稳定。中方在有关海域的活动合理合法、无可非议。希望有关方面多做有助于增进各国互信与合作的事。诚然，中方这一表态不可能改变美方拿“四方安全对话”机制做文章，联合日印澳三国遏华的想法，但说出这番话也是在给新上任的鲁比奥提个醒。