国开行贵州分行帮扶正安侧记

以金融为笔 擘画乡村振兴新蓝图——国开行贵州分行帮扶正安侧记

金融是国民经济的血脉，也是推进乡村全面振兴的重要支撑。党的二十届三中全会《决定》提出：“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。”为金融赋能乡村振兴指明了方向。

自2012年与正安县结对帮扶以来，国家开发银行（以下简称国开行）立足职能定位，聚焦主责主业，充分发挥开发性金融融资融智作用和优势，在基础设施建设、产业发展带动、民生项目建设、人居环境改造、医疗教育、民政救助等方面助力正安县补齐短板，为正安经济社会高质量发展注入金融“活水”。

引金融“活水”融资兴正

平均每天13万立方米的天然气通过正安至务川输气管道，运输至务正道煤电铝循环经济工业园区，保障了该园区的用气，也进一步促进沿线经济发展，为实现“气化贵州”和天然气“县县通”战略奠定坚实基础。

值得一提的是，该输气管道是贵州省天然气“县县通”工程的重要组成部分，该项目的实施，离不开国开行的金融支持。

近年来，为助力“富矿精开”，提升县域经济造血功能，推动页岩气等清洁能源的开发利用，国开行累计向全县页岩气勘探开发投放资金近9亿元，推动绿色可持续发展。

“桴㯊页岩气区块桴页1（HF）井正式投产后，平均日产气量2万立方米，井口压力稳定，显示出区块良好的开发潜力。”贵州页岩气勘探开发有限责任公司工程技术部负责人李常兴告诉记者。

在为页岩气等绿色产业发展提供金融助力的同时，国开行还聚焦正安现代化产业体系的“四梁八柱”，为正安县高质量发展注入金融“活水”。

走进位于正安吉他产业园B区的贵州律谦乐器有限公司，工人们正在紧张有序地按照工序生产吉他。公司负责人赵和兵是江西人，做吉他销售16年，有着20多年的从业经验。

赵和兵告诉记者，他的企业原本是在沿海地区，听业内朋友介绍说正安这边吉他产业园搞得好，就过来试试。他算了笔账，正安当地的运费比广东便宜70%，工人工资也低一些。加上现在的厂房是政府投资盖好，5层楼房12000平方米租给企业用，光厂房租金就比原来要节省几十万元。

从“一张白纸”“筑巢引凤”到引进企业、人才落地创业，再到如今形成吉他产业园，成功申报“中国吉他制造之乡”“国家级文化产业示范园区”产品打出名气远销海外，正安走出了一条白手起家的创业之路，形成了提供数万个就业岗位产业集群，助力“雁归兴正”，打造“吉他之都”，而这当中离不开国开行金融扶贫的支持。近年来，国开行在正安县发放产业项目贷款逾10亿元，支持了正安县返乡创业吉他产业园、白茶生产基地、易地搬迁就业园区等重点项目建设，为正安县产业发展助力乡村振兴提供有力支撑。

赋能乡村振兴 擦亮民生底色

秉承“增强国力、改善民生”的使命，国开行在定点帮扶正安县期间，还致力于改善基础设施条件，补足基础设施短板，为正安县实现乡村振兴提供金融助力。

“水厂修通了，我们喝的水干净多了，水龙头一拧就有水哗哗地流，再也不用担心水不够用了。”正安县市坪乡龙坪村村民覃顺志感慨。

村民口中的水厂，是国开行运用“千万工程”经验，统筹污水处理与生态环境治理，发放贷款的支持项目之一。

2024年，国开行先后向正安县乡村振兴安全饮水及环境综合治理项目发放贷款8000万元，支持9个乡镇供水工程、污水工程、河道水生态治理工程建设，共计新建51座乡镇水厂、537座乡镇污水处理站，铺设1331公里供水管道、污水管网，持续巩固农村饮水安全保障。

国开行不断创新帮扶举措，强化人才支撑，先后选派12名干部到正安县挂职交流，并将帮扶链条延伸至村，构建起“省-市-县-乡-村-（包保）户”的多层级帮扶工作体系，凝聚中央单位定点帮扶与贵州省驻村帮扶工作的同向合力，为正安县推动乡村振兴提供智力。

仅2024年，国开行在江苏、海南、浙江等地举办“开发性金融定点帮扶地方干部培训班”6期，邀请正安县乡村振兴一线干部赴湖州“两山理论”发源地等乡村振兴先行示范区学习先进经验，服务正安县乡村振兴高质量发展。同时，通过捐赠帮扶投入资金48万元，由正安县委组织部、正安县委宣传部组织开展“三类人才”培训3000余人次。

加强教育保障 护航学子成长

教育公平是社会的基础性公平，是阻断贫困代际传递的重要手段。

国开行重点支持教育等重点领域项目建设，帮助多个乡镇和县城学校改善办学条件、提升办学水平、改善师生生活环境，让孩子享受优质教学服务的同时，不断加大对家庭经济困难学生的支持力度，助力贫困学子圆梦校园。

“多亏了国开行资助我们建设了新的食堂，自从学校食堂建设好了，学生们就不用排队去吃饭了，食堂的环境也变好了。学生吃得好、吃得安心，才能安心学习。”正安县第八中学校长黄崇佳说。

正安县第八中学校食堂是国开行支持教育领域项目之一，2024年底开始建设的第一中学学生宿舍楼也将全面完工。

“新的宿舍楼规划很好，解决了我们留校学生的住宿问题，能为他们提供更优质的宿舍环境。”正安县第一中学教务处主任罗羿说。

除了项目建设，国开行贵州支行还致力于助力贫困学子圆梦校园。2024年，国开行高质量服务2024年正安县生源地助学贷款申贷受理工作，发放低息助学贷款1.14亿元，惠及9085名学生。截至目前，已累计向正安县发放生源地助学贷款51963万元68780笔，支持全县24988名学生顺利圆梦大学。

与此同时，积极与各类社会公益组织合作，引入中国西部人才开发基金会、中国人口福利基金会、中国金融教育发展基金会、琴粤澳深度合作区慈善促进会在正安县开展“彩烛工程”等一系列公益行动。设立“开行关爱奖励金”“开行相守计划”“青苗守护工程”等帮扶项目，组织开展开行青年助力“微心愿”等献爱心行动。积极向团省委等部门协调捐资助学和公益项目投放等方面加大对正安县的支持力度。积极引入学界科研力量，帮助正安县建设“清华大学乡村振兴远程教学站”，并安排捐赠资金支持教学站采购远程教学设备，推动清华大学帮扶资源服务正安县全面推进乡村振兴。

由点及面。自2012年与正安县结对帮扶以来，国家开发银行以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，与正安县手拉手、心连心，出实招、用实劲、求实效，取得的成效看得见、摸得着、有温度，为正安县持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴提供了强有力的支持。

一组数据足以佐证。仅2024年，向正安县投放资金4.99亿元，新增捐赠资金930万元，引入帮扶资金1366.3万元，重点支持正安重大基础设施建设、脱贫攻坚和乡村全面振兴、重点产业发展等领域，助推正安县打造成黔东北区域性中心城市，推动正安高质量发展。截至目前，国开行累计向正安县投放资金逾92亿元，无偿捐赠7985万元，为易地扶贫搬迁、基础设施补短板、产业扶贫、教育扶贫等领域提供有力支持。

国开行派驻正安县挂职干部表示，下一步，我们将继续学习运用“千万工程”经验，坚持以人民为中心，坚决扛稳政策性金融助力乡村振兴工作责任，扎实推动总分行关于定点帮扶的决策部署落实落地，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，助力正安县绘就乡村全面振兴壮美画卷。

通讯员 杨媛媛

贵州日报天眼新闻记者 李政林

编辑 何美

二审 程佩佩

三审 钱诚

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