特朗普上任首日，就刷新纪录，先拿美军开刀，拜登4年彻底白干？

据央视新闻报道，特朗普近期宣誓再次就任美国总统，当天共签署超过40个总统行政令，推动落实其在移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”、TiKTok等方面的政策主张。据美国媒体报道，特朗普创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。20日下午，特朗普在第一资本体育馆的大型集会现场签署了8项行政令，涉及言论自由、联邦政府“武器化”等内容。在其中一个行政令中，特朗普一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项总统行政令和备忘录。

报道援引一位熟悉这些行政行动并被授权的高级政府官员的话表示，特朗普将在第一天结束一系列政策，包括暂停所有海上风电租赁、终止电动汽车强制令、废除绿色新政以及退出《巴黎气候协定》等。与此同时，特朗普还将签署多个“综合”行政命令，每个命令都包含数十项重大行政行动，内容主要涵盖边境安全、能源、降低美国家庭生活成本等。该官员进一步透露，在特朗普的新政中，将重点关注移民问题和联邦政府改革，特朗普预计将通过公告对所有非法移民关闭边境。

特朗普（资料图）

他签署的重要行政令包括：宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》；宣布美国退出世界卫生组织；给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期；宣布废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”；宣布南部边境进入紧急状态；将“墨西哥湾”更名为“美国湾”；赦免约1500名“国会山骚乱”参与者，并为14名“国会山骚乱”参与者减刑；宣布美国首次在全国范围内进入能源紧急状态；终结拜登政府“绿色新政”。

分析人士认为，特朗普上任首日的就职演讲以及随后发布的一系列行政令，具有鲜明的“美国优先”特点，再次凸显了美国政治极化。比如就职当天，特朗普签署行政令宣布美国退出世界卫生组织。“特朗普一直认为美国对世卫组织的财政贡献太多，获得的收益太少。”复旦大学社会科学高等研究院讲师孟维瞻认为，未来美国可能会建立新的国际组织或者合作机制，也可能会采取双边或者小多边合作方式，从而减少美国的负担。

特朗普（资料图）

对此，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克20日表示：“预计世卫组织将会就此发声。我们相信，世卫组织的工作至关重要，值得获得所有成员国支持。”“世界卫生组织一直面临着财务方面的挑战。在新冠疫情之后，大家都认为美国应该有更多的投入。近两年的财政危机有所缓解，美国是最大的贡献方。如果美国退出世卫，没有其他方式来填补空缺，会带来很大的冲击。”美国外交学会全球健康高级研究员黄严忠在接受媒体采访时说。

当地时间1月20日，特朗普表示美国将退出应对气候变化的《巴黎协定》。值得注意的是，2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日，美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日，美国正式重新加入《巴黎协定》。

特朗普（资料图）

特朗普说，签署退出巴黎气候协定的行政命令，将帮助美国节省数万亿美元。他将美国从世卫组织撤出，他认为该组织没有很好地处理Covid-19流行病，华盛顿作为世卫组织的成员承担了沉重的费用，但却没有得到优待。美国国务卿应将美国这一决定立即通知联合国秘书长和世卫组织领导层。行政令还要求尽快采取适当措施，暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。

特朗普为什么要退出《巴黎协定》呢？很简单，就是要保护美国的化石能源以及相关产业，比如页岩油和燃油汽车。美国页岩油储量为世界第二，但页岩油产量却占到了全球的90%，因为美国的页岩油开采技术是世界最先进的。退出《巴黎协定》，美国的页岩油产业就不受碳排放限制，这有助于加强美国在全球能源市场的主导地位，巩固石油美元霸权。而在汽车领域，退出《巴黎协定》，美国擅长的大排量汽车就有了更大生存空间，这对保护美国本土汽车产业，保护汽车工人就业，具有重要意义。

费根（资料图）

另外，当地时间1月21日，美国国土安全部表示，美国海岸警卫队司令琳达·费根已被解除职务。报道称，这可能是特朗普第二次出任美国总统后，首个被解雇的美军高级将领。据报道，费根是美国历史上首位领导一个军种的女性司令。美国代理国土安全部部长本杰明·哈夫曼21日向美国海岸警卫队发出通知称，费根已被解职，曾担任海岸警卫队二号人物的凯文·伦迪海军上将将担任代理司令。哈夫曼称，费根在经历其“漫长而辉煌的职业生涯”后已被解除职务。

霍夫曼没有说明具体原因。但美国国土安全部随后发表声明称，费根因“领导能力不足、行动失败以及未能推进海岸警卫队的战略目标”而被解职。声明列举了多条理由，批评费根在担任海岸警卫队司令期间工作不力，包括未能充分部署海岸警卫队资源来应对边境安全威胁、在招聘和留任方面缺乏领导能力、在破冰船和直升机等关键装备采购方面管理不善以及过度关注所谓的“多元、平等、包容”（DEI）。

特朗普（资料图）

对于这名少将的被解职，民主党内部也表达了强烈不满，认为特朗普这是在蓄意报复，因为在2024年的海岸警卫队工作取得了圆满成功，在过去一年间总共拦截了25亿美元的毒品，并且一直都在试图改变过去的包容性政策。事实上，无论这名海军上将有没有完成任务都会被特朗普解职，因为在这之前特朗普就多次在公开场合上表示要解雇那些提倡多元化的“觉醒”军官，因为这些人严重的影响了军队战斗力的发挥。

随着特朗普团队对政府和军方的改革逐步深入，矛盾也接踵而至，首当其冲的就是来自民主党的质疑。比如，此次费根被解职就遭到了多位民主党议员的抗议。众议院军事委员会海上力量小组委员会资深成员、康涅狄格州民主党众议员乔·考特尼就公开表示，特朗普擅自解除一名军种司令，这是滥用权力，玷污了费根上将的声誉和履历。特朗普和马斯克的改革尚未触及核心利益层，短期内并不会掀起太大的风浪。但随着改革力度加大，未来特朗普和马斯克必然会受到越来越大的压力。