乡村全面振兴规划（2024—2027年）：深化农村一二三产业融合发展

近日，中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，《规划》提出：推动乡村产业高质量发展，促进农民收入增长。

构建现代乡村产业体系。培育现代乡村产业，做好“土特产”文章，发展乡村种养业、加工流通业、休闲旅游业、乡村服务业。以农产品主产区和特色农产品优势区为重点，打造现代乡村产业走廊，实施农业品牌精品培育计划。优化产业链组织方式，培育农业产业化龙头企业，支持企业协同共建产业链供应链。建强产业发展载体，支持县域农村产业融合发展项目建设，发展优势特色产业集群。

深化农村一二三产业融合发展。实施农产品加工业提升行动，支持主产区建设加工产业园。完善流通骨干网络，改造提升批发市场，布局建设城郊大仓基地，实施农村电商高质量发展工程。有序发展农事体验等新业态，探索现代农业、休闲旅游、田园社区融合发展方式。

强化农民增收举措。落实农民工稳岗就业政策和权益保障机制，加强技能培训和就业服务，支持返乡入乡创业，加大以工代赈项目实施力度。完善产业链利益联结机制，发展农业产业化联合体，引导企业与小农户加强利益联结，推动增值收益分配向农户倾斜。培育壮大新型农业经营主体，推动相关扶持政策同带动农户增收挂钩。

全面促进农村消费。推进县域商业体系建设，健全电子商务和物流服务体系，建设县域集采集配中心，推动客货邮融合发展，加快消费扩容。加大面向农村的产品创新和营销力度，支持新能源汽车、绿色智能家电等下乡，深入实施消费品以旧换新行动，鼓励信息消费，推进消费升级。发展农村生活服务业，实施农村消费市场净化行动，完善消费配套设施。

增强乡村文化影响力。培育壮大乡村文化产业，实施文化产业赋能乡村振兴计划、乡村文旅深度融合工程，提升乡村旅游质量效益，加快数字赋能乡村文化产业。

加快数字乡村建设。完善信息基础设施，实施智慧广电乡村工程，推动基础设施数字化、智能化升级，构建综合信息服务体系。加快管理服务数字化，推进“互联网+”、“智慧广电+”政务服务向基层延伸，加强乡村教育、医疗、文化数字化建设。持续实施数字乡村发展行动。

深入推进抓党建促乡村全面振兴。完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。加强宣传和舆论引导，充分发挥工会、共青团、妇联等作用，激发全社会参与乡村全面振兴的积极性，营造良好社会氛围。

乘“数”而上，向“新”而兴，以“质”致远。学习“千万工程”经验，运用AIGC新质生产力，数商兴农公共服务平台（直播间）——兴乡工作室（第一书记直播间）“新农人”兴乡共富，辽宁阜新提供了鲜活的案例。

图：兴乡工作室（第一书记直播间）讲好家乡故事 推介美景好物

图：“激活内力 用好外力”通过一三产业融合带动二产发展

党建引领，公益聚拢，勇破善立，因地制宜，激活内力，用好外力，城乡一体，向新而行，数实融合，兴乡共富。千万工程经验，反向飞地经济，产业融合发展，乡村全面振兴。——兴乡富民六十四字

图：“农文旅融合”实现“线上+线下”双线闭环“供销”贯穿

图：电商（数字经济）基地进入3.0时代

图：“五位一体”数字乡村振兴“兴乡共富”闭环生态体系

近年来，随着大数据、区块链、ChatGPT、人工智能等数字信息技术的快速发展，其与农业农村农民生产、生态、生活的融合度不断深化，为乡村全面振兴注入新动能。

如今，在新时代发展趋势浪潮下，振兴发展村集体经济，强化农民增收举措，以科技创新推动产业创新，发展和运用新质生产力，催生新产业、新模式、新动能，农村电商是带领农民致富最有效的手段和方式之一，特别是短视频和电商直播，一头连着广大农户，一头连着广大消费者，既可以把农户生产的农副产品信息快速传递给消费者，也能把消费者的购买需求精准反馈给农户。

图：辽宁阜新——数商兴农 共同富裕

图：兴乡工作室（第一书记直播间）兴乡共富“因地制宜”经验被推广

图：兴乡工作室（第一书记直播间）得到社会各界广泛关注

图：兴乡工作室（第一书记直播间）兴乡共富领头雁：第一书记鞠大伟登录央视《开门大吉》栏目

图：兴乡工作室（第一书记直播间）兴乡共富领头雁：第一书记鞠大伟荣膺农业农村部中国农业电影电视中心颁发“助农先行官”荣誉称号

乘“数”而上，向“新”而行，以“质”致远。通过“数商兴农公共服务平台（直播间）——兴乡工作室（第一书记直播间）”充分结合地方禀赋，因地制宜打造加速和赋能地方独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，并打造形成具有区域特色“文化+产品+旅游”的直播电商和短视频内容矩阵阵地，让“手机成为新农具，电商成为新农活”。

图：兴乡共富“十百千GBC”金字塔模式

激活内力，用好外力，产融内循环，经济外循环，品牌走出去，资源引进来，要素相流动，利用新质生产力聚焦三农垂直细化场景，“城乡、三产、数实”融合发展，“科技+产业+人才”“新农人”兴乡共富，以“公共服务”为纽带，推动“数智新农村反向包围城市”实现城乡一体化要素相联动，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，讲好家乡故事，推介美景好物。

“数商兴农公共服务平台（直播间）”体系不仅是服务乡村振兴的窗口，是农业政策解读、政务宣传的平台，也是各级政府的好帮手。

图：兴乡工作室（第一书记直播间）兴乡小院“农文旅融合”乡村活动掠影

图：“小小推介官”是期许更加是希望，铸就建设宜居宜业和美家乡高质量发展新希望

图：阜新“小小推介官”乡村行——第一书记带你游乡村

图：数商兴农公共服务平台（直播间）

山海有情，天辽地宁，厚道阜新，物阜业新，乡村律动，点燃电商和短视频“引擎” ，发展村集体经济，强化农民增收，学习“千万工程”经验，运用新质生产力，用好流量密码，讲好家乡故事，推介美景好物！

作者：袁帅 中国城市发展研究院农文旅产业振兴研究院常务副院长、中关村物联网产业联盟副秘书长