国家发改委：严厉打击“作坊式”回收拆解｜构建废旧电池处理体系

1月8日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。国家发展改革委资源节约和环境保护司司长在会上表示，要严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处非法回收拆解报废机动车、退役动力电池、废弃电器电子产品等行为。

据有关数据统计，2023年我国废旧电池退役量超过58万吨，到2025年，我国动力电池退役量将达82万吨，2028年后，这一数量将超过260万吨。据推算，2025年我国需要回收的废旧电池容量将达到137.4GWh。面对如此庞大的报废电池规模，若处理得当，这是一座“宝藏”；若处理不当，将对我国生态环境及公共安全产生巨大的影响，因此，规范化处置汽车废旧电池已经成为我国亟待解决的问题。

目前，我国动力电池回收主要分为两种途径：梯次利用和再生利用。为推动电池回收产业规范化发展，工信部从2018年到2024年已先后发布5批次，共计156家废旧动力电池综合利用“白名单”企业。纵观现状，仍然存在“白名单”企业“吃不饱”，小作坊“不够吃”的情况。根据国务院发展研究中心报告显示，截至2023年年底，有超过75%的退役电池，被没有回收资质的小作坊消化，这就意味着，规范化的回收率，还不到25%。

就目前来看，我国新能源汽车动力蓄电池回收利用还有很大提升的空间。特别是在规范化处理方面，需要加快制定相关法律法规，对包括车企、电池生产商、回收企业、消费者等在内的主体权责进行明确；需要制定强制性技术标准，对废旧电池回收再利用的回收流程、技术参数、环保要求等进行明确。

其次，车企、电池生产商需要承担动力蓄电池回收利用的相关责任，建立健全并落实生产者责任延伸机制。可以试点设置回收基金；可以参与回收再利用的相关研究；可以在电池设计方面采用更加安全、易拆卸、标准化的设计；可以在电池上明确标注电池材料信息和技术参数，以便于后续分类，提高回收再利用的效率；可以建立健全追溯编码制度，以便于进行追溯。

除此之外，还应该加大动力电池关键技术研发，鼓励产学研结合，实施重点攻坚工程，攻克回收再利用过程中的卡点、技术瓶颈；开展电池的新材料应用研究，逐步淘汰安全系数低、环境效益差的电池材料；加快科研转化，开发出更多有利于回收再利用的新技术、新设备，降低回收成本，提高回收效率；构建全新的商业化模式，增强车企、电池生产商的参与意愿，形成生产回收闭环。

增加回收网点也是必要的。根据工业和信息化部公布的数据，截至2022年8月底，190余家汽车生产、动力电池综合利用等企业在31个省、自治区、直辖市的326个地市级行政区设立了10235个回收服务网点，初步具备了电池回收利用的能力，但同庞大的报废电池规模相比，还有很大可以提升的空间。因此，可以吸收一些优质的4S店、维修网点的加入；可以开通网上回收服务，支持上门回收等。

从总体上看，我国电池回收产业前景广阔、未来可期。废旧动力电池综合利用是一个规模庞大的朝阳产业，预计到2030年，电池回收市场规模将突破千亿元。而且我国对电池回收产业发展高度重视，先后出台了《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》、《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》等多项政策文件；此外，国家也在不断出台一些扶持政策，支持电池回收产业快速发展。

参考资料：

1、国家发改委：严打“作坊式”回收拆解退役动力电池等

http://www.jwview.com/jingwei/html/01-08/614562.shtml

2、新能源汽车发展令人欣喜，废旧电池回收亟需规范

https://mp.weixin.qq.com/s/6HsXUTZUPsuQIRQSGTPCxw

3、国家发改委称坚决打击作坊式动力电池回收拆解 动力电池回收产业将进一步规范化

https://finance.eastmoney.com/a/202409233188282522.html

4、电池回收“白名单”企业申报迎来重启

https://news.qq.com/rain/a/20240826A03L0W00